В 1989 году окончил экономический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова по специальности «Экономист. Преподаватель политэкономии». В этом же году поступил в аспирантуру МГУ, окончил её в 1991 году и защитил в следующем году диссертацию на соискание степени кандидата экономических наук. В дальнейшем участвовал в различных международных научных программах по экономическим дисциплинам (1993—2003). В 1999 году получил учёную степень доктора экономических наук. В 2007 году ему было присвоено учёное звание профессора (МГУ).
C 1992 года работает на экономическом факультете МГУ (с 2000 года — профессор). В 2000—2002 годах являлся заведующим сектором «Конкуренция и антимонопольная политика» Фонда «Бюро экономического анализа». В 2002—2005 годах являлся исполняющим обязанности заместителя Генерального директора Фонда «Бюро экономического анализа», директора-координатора проекта «Бюро экономического анализа» (заем МБРР № 4185- RU). С 2005 г. является генеральным директором Фонда «Бюро экономического анализа».
С ноября 2007 года — Председатель Совета Ассоциации исследователей экономики общественного сектора (ASPE).
Один из участников Группы российских экономистов «СИГМА».