заполните данные

    Регистрация на мероприятие

    Очное посещение

    спасибо за регистрацию

    На Антимонопольном форуме, организуемом совместно Ассоциацией антимонопольных экспертов и ФАС России! Дождитесь, пожалуйста, подтверждения

    Спасибо за подписку на наши новости!

    Максим Шаскольский

    Руководитель Федеральной антимонопольной службы

    Максим Алексеевич Шаскольский родился 5 января 1975 года в Ленинграде (ныне Санкт-Петербург).

    В 1997 году окончил экономический факультет Санкт-Петербургского государственного университета по специальности “экономист, преподаватель экономических дисциплин”.

    С 1996 года работал начальником отдела ценных бумаг в Юганскнефтебанке.

    В 2000-2001 годах был советником губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова.

    С сентября 2001 года по февраль 2005 года – первый заместитель генерального директора ЗАО “Петроэлектросбыт”.

    Затем перешел на должность заместителя директора по работе с потребителями в сбытовое подразделение ОАО “Ленэнерго”. В октябре 2005 года на базе этого подразделения была создана “Петербургская сбытовая компания”.

    С 2005 года по 2010 год – заместитель генерального директора – директор по работе с потребителями “Петербургской сбытовой компании”.

    С апреля 2010 года по март 2013 года был управляющим директором – первым заместителем генерального директора ОАО “Петербургская сбытовая компания”.

    С 2013 года по 2019 год – генеральный директор АО “Петербургская сбытовая компания”.

    В январе 2019 года был назначен советником врио губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова.

    С 23 января 2019 года по 10 ноября 2020 года – вице-губернатор Санкт-Петербурга. Курировал вопросы энергетики и тарифного регулирования. Координировал деятельность комитетов города по тарифам, по энергетике и инженерному обеспечению.

    С 11 ноября 2020 года назначен руководителем Федеральной антимонопольной службы.

    Выступления

    Пленарная сессия. Антимонопольная политика в современных условиях

    Серьезные вызовы пандемии и политические события последних дней поменяли привычную повестку дня, породили задачу оперативного принятия сбалансированных, но непростых решений по поддержке пострадавших предприятий, сохранения конкурентоспособности соответствующих отраслей.

     

    С одной стороны, экономика столкнулась с ростом цен на многие значимые для потребителей товары, от продуктов питания до строительных материалов.

    С другой стороны, можно наблюдать стремительное развитие цифровых платформ, маркетплейсов. Online-торговля стала значительнее заменять традиционный товарооборот.

    Кажется, что антимонопольный орган вновь находится в авангарде для решения многих государственных задач.

    Действительно ли это так? Достаточно ли текущих полномочий регулятора для решения этих задач? Насколько важен диалог с бизнесом и каков запрос бизнеса и региональных властей на роль антимонопольного ведомства в текущей точке координат? Сходны ли вызовы в России и других странах Евразийского экономического союза?

    Эти вопросы станут повесткой пленарного заседания Форума.

    модератор

    участники

    Алексей Богданов

    Министр антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь

    Алексей Богданов родился в Минске в 1973 году. Он окончил Академию физического воспитания и спорта, а после – частное учреждение образования “Международный гуманитарно-экономический институт” по специальности правоведение, в 2019 г. – Академию управления при Президенте Республики Беларусь по специальностям мировая экономика и международные отношения.
    В начале 2000-х работал в системе спорта, с 2008 года и по 2011 был начальником отдела внешнеэкономической деятельности ОАО “Агрокомбинат “Дзержинский”, после чего стал заместителем гендиректора данного предприятия.
    С 2013 по 2014 годы Богданов работал заместителем гендиректора минской “Мясо-молочной компании”, а с 2014 по 2021 годы был начальником главного управления внешнеэкономической деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия.
    Алексей Богданов был назначен заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь 5 апреля 2021 года.
    В должности замминистра сельского хозяйства и продовольствия курировал несколько направлений: внешнеэкономическая деятельность, экспорт белорусского продовольствия и перерабатывающая промышленность, обеспечение внутреннего рынка сельхозпродукцией.
    Выступления

    Пленарная сессия. Антимонопольная политика в современных условиях

    Серьезные вызовы пандемии и политические события последних дней поменяли привычную повестку дня, породили задачу оперативного принятия сбалансированных, но непростых решений по поддержке пострадавших предприятий, сохранения конкурентоспособности соответствующих отраслей.

     

    С одной стороны, экономика столкнулась с ростом цен на многие значимые для потребителей товары, от продуктов питания до строительных материалов.

    С другой стороны, можно наблюдать стремительное развитие цифровых платформ, маркетплейсов. Online-торговля стала значительнее заменять традиционный товарооборот.

    Кажется, что антимонопольный орган вновь находится в авангарде для решения многих государственных задач.

    Действительно ли это так? Достаточно ли текущих полномочий регулятора для решения этих задач? Насколько важен диалог с бизнесом и каков запрос бизнеса и региональных властей на роль антимонопольного ведомства в текущей точке координат? Сходны ли вызовы в России и других странах Евразийского экономического союза?

    Эти вопросы станут повесткой пленарного заседания Форума.

    модератор

    участники

    Алдаш Айтжанов

    Председатель ОО «Альянс антимонопольных экспертов», президент АО «Центр развития и защиты конкурентной политики» (Казахстан)

    Президент АО «Центр развития и защиты конкурентной политики», член Совета по вопросам защиты конкуренции Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», председатель Общественного объединения «Альянс антимонопольных экспертов», доцент Кафедры «Экономика и предпринимательство» Евразийского национального университета им.Л.Н.Гумилева, кандидат экономических наук.

    Алдаш в 2001-2002 годы преподавал на экономическом факультете Российского университета дружбы народов (РУДН). В 2003-2004 годы Алдаш руководил Научно-исследовательским центром Академии финансовой полиции Республики Казахстан, где занимался исследованием вопросов экономической преступности и коррупции.

    С 2004 по 2008 годы Алдаш работал начальником Организационно-аналитического управления в Агентстве Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
    С 2008 по 2012 годы Алдаш работал в Агентстве Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство), где возглавлял Департамент расследовании и Департамент стратегического планирования.

    С ноября 2012 года работает президентом АО «Центр развития и защиты конкурентной политики». С 2012 года консультирует компаний из различных секторов экономики Казахстана, в отношении которых проводились или проводятся антимонопольные расследования. Специализация: экономическая экспертиза в антимонопольных расследованиях, определение продуктовых и географических границ, доли доминирования на рынке, антимонопольный комплаенс.

    Выступления

    Сессия 3.2. Расследование антиконкурентных соглашений: текущая повестка

    По статистике число картельных дел в период пандемии сократилось, а сами картели значительно переориентировались с сектора государственных закупок на товарные рынки. В целях снижения регулирования антимонопольные проверки на протяжении полутора лет были «заморожены».

     

    Однако после «карантинного» затишья рынки будоражат внезапные проверки, и регуляторы всего мира объявляют об активной антикартельной повестке на ближайшую перспективу, усматривая усугубление картелями дестабилизации на товарных рынках.

    Какова повестка дня по картелям и иным антиконкурентным соглашениям у российского регулятора, какие проблемы расследования картелей обозначают участники рынка и экспертное сообщество, какие есть решения – эти вопросы станут предметом дискуссии с участием ключевых спикеров от ФАС России и экспертного сообщества.

    Вопросы для обсуждения:

    – Фокус внимания регулятора.

    – Внезапные проверки: не переступить черту и как найти баланс. Сравнение институтов внезапных проверок в России и за рубежом.

    – Пределы раскрытия регулятором информации и существа вменяемого нарушения: когда и в каком объеме?

    – Подходы к установления конкурентных отношений в свете «антимонопольного» Пленума Верховного Суда РФ.

    модератор

    участники

    Ирина Акимова

    Партнер, руководитель антимонопольной практики, адвокат, адвокатское бюро BGP Litigation

    Представляла интересы клиентов из различных индустрий при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства, дел об административных правонарушениях в антимонопольных органах, судебных дел об оспаривании актов антимонопольных органов.

    До присоединения к команде BGP Litigation осуществляла руководство антимонопольным направлением в нескольких крупных российских юридических фирмах. Более восьми лет работала в Федеральной антимонопольной службе. Доцент базовой кафедры ФАС России Финансового университета при Правительстве РФ. Преподает конкурентное право в МГУ им. Ломоносова. Активный член Ассоциации антимонопольных экспертов, член нескольких экспертных советов ФАС России, адвокат.

    Имеет более чем 16-летний опыт работы в сфере антимонопольного регулирования и конкурентного права, в том числе по реализации проектов, связанных с проведением антимонопольного аудита, построением систем антимонопольного комплаенса, дилерскими и дистрибьюторскими отношениями, антиконкурентными соглашениями, экономической концентрацией, законодательством о торговле, рекламе, недобросовестной конкуренции, законодательством о закупках и о государственном оборонном заказе.

    Выступления

    Заключительная сессия. Антимонопольные юристы: «в объективе» ВУЗов и «под прицелом» рынка

    В последние годы профессия антимонопольного юриста стала еще более популярной. Неудивительно, ведь «антимонольщики» ведут, возможно, самые громкие расследования от лица государства, а их коллеги из частного сектора защищают бизнес в крупнейших спорах с ФАС или сопровождают знаковые сделки M&A.

     

    Вопросы для обсуждения:

    – Кто ты, антимонопольный юрист? Видение ФАС России и бизнеса

    Антимонопольному регулированию в России уже более 30 лет. За этот период возникло (и уже не один раз поменялось) представление о наполнении, квалификационных требованиях, объеме и аспектах работы антимонопольного юриста. Причем эволюция шла параллельно с расширением регуляторной значимости, масштаба и сферы компетенции Федеральной антимонопольной службы РФ. Важным аспектом являются и экономические компетенции. Экспертное сообщество также принимает активное проектное участие.

    – Профессиональный стандарт – практическое применение. В чем реальная польза?

    В октябре 2018 года приказом Минтруда №625н был утвержден профессиональный стандарт «Специалист по конкурентному праву». ФАС России отмечала, что Стандарт имеет большое значение как для отрасли в целом, так и для образовательных организаций, осуществляющих подготовку соответствующих кадров. Какие первые результаты трехлетнего опыта применения Стандарта? Требуются ли корректировки? Каков прикладной аспект? Представляется, что требует совершенствования блок экономических компетенций, без которых правоприменение будет неполным.

    – Образовательные программы и требования нанимателей: знак равенства или знак «vs»?

    В российских ВУЗах активно работают более полусотни базовых кафедр ФАС России; существует большое количество образовательных программ. Всегда ли эти программы отвечают требованиям рынка? Достаточен ли массив знаний для обеспечения максимальной востребованности выпускников?

    – Результаты независимого исследования требований рынка

    модератор

    участники

    Евгений Большаков

    Партнер, Адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

    Евгений представляет интересы клиентов в рамках рассмотрения антимонопольных дел в ФАС России и оспаривания решений ФАС в судебном порядке, а также консультирует по вопросам выстраивания схем дистрибуции и иных договорных схем. Имеет значительный опыт аудита деятельности компаний на соответствие антимонопольному законодательству и закону о торговле.

    Принял участие в более чем трех десятках крупных антимонопольных дел, ряд из которых стали прецедентными.

    Является членом Ассоциации антимонопольных экспертов и участвует в законотворческой деятельности, как в рамках данного партнерства, так и работая по клиентским поручениям. Участвовал в разработке второго, третьего и четвертого антимонопольных пакетов.

    Рекомендован для работы в области антимонопольного права ведущими международными и российскими рейтинговыми агентствами Chambers Europe, Best Lawyers, Право.ru-300.

    Окончил Московскую государственную юридическую академию, прошел курс американского права в International Law University (США), а также обучение в Harvard Institute for English Language Programs.

    Выступления

    Сессия 2.1. Цифровые экосистемы: новая реальность и вопросы антимонопольного регулирования

    Неотъемлемой частью развития современной экономики являются цифровые платформы и экосистемы. Ведущие компании мира строят экосистемы, поддерживая свою долгосрочную привлекательность и развитие (например, компания Amazon).

     

    В мире существует две страны, где национальные экосистемы уже достигли существенного развития, – это Китай и США. Российские технологические компании также двигаются в направлении развития экосистем, расширяя линейку своих продуктов, в том числе предлагая клиентам финансовые услуги.

    Актуальными вопросами для регуляторов большинства стран являются, с одной стороны, развитие лидерства национальных игроков, а с другой, – предотвращение потенциальных рисков для конкурентной среды, которые может нести экосистемная бизнес-модель. Россия не является исключением.

    В апреле 2021 года Банк России выпустил доклад, посвященный вопросам регулирования экосистем на российском рынке. Правительство РФ утвердило Концепцию общего регулирования деятельности групп компаний, развивающих различные цифровые сервисы на базе одной «экосистемы». Подготовкой базовых принципов взаимодействия участников цифровых рынков занимаются члены Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в области информационных технологий.

    На каких принципах будут формироваться контуры будущего регулирования российских цифровых рынков, в основе которых заложена экосистемная бизнес-модель? Об этом, а также о последних антимонопольных кейсах на цифровых рынках поговорим в рамках нашей сессии.

    Вопросы для обсуждения:

    – Экосистемы в фокусе государства: причины пристального внимания и место в будущей экономике страны.

    – Экосистемы – с чем их «едят»? Реальный взгляд на новую модель бизнеса.

    – Тенденции антимонопольного регулирования экосистем и новых рынков. Как отреагирует антимонопольное ведомство на новые вызовы и как деятельность экосистем вписывается в текущее регулирование.

    – Первые шаги мягкого регулирования ФАС России: базовые принципы взаимодействия участников цифровых рынков.

    – Направления регулирования экосистем в ЕС и Китае: мировые тенденции.

    – Реакция антимонопольных органов на деятельность цифровых экосистем.

    модератор

    участники

    Анна Войцехович

    Патентный поверенный, директор департамента управления правовыми рисками, ПАО "Мобильные ТелеСистемы"

    Специализируется на охране и защите товарных знаков, фирменных наименований, заключении договоров. Особый интерес представляет практика, которую Анна формирует в РФ в сфере пресечения противоправных действий, несущих характер недобросовестной конкуренции.

    Кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Президентской Академии — СибИУ филиал РАНХиГС (Новосибирск), патентный поверенный №1328 (специализация: товарные знаки и знаки обслуживания).

    Выступления

    Сессия 4.2. Антимонопольный комплаенс: зачем и как его внедрять

    Необходимость внедрения антимонопольного комплаенса и его эффективность уже практически не подвергаются сомнению. Компании активно используют этот инструмент в целях снижения своих антимонопольных рисков, госорганы также применяют его в своей деятельности.

     

    Однако при реализации этого института возник ряд практических вопросов, разрешение которых необходимо для дальнейшего укрепления стимулов для внедрения антимонопольного комплаенса.

    Вопросы для обсуждения:

    – Практика снижения административной ответственности за допущенные нарушения при наличии антимонопольного комплаенса.

    – Когда и чем может помочь комплаенс в рамках leniency programme.

    – Практика согласования актов об антимонопольном комплаенсе с ФАС.

    – Унификация и стандартизация комплаенса: за и против.

    – Оценка эффективности комплаенса и digital решения в сфере контроля и обучения сотрудников.

    модератор

    участники

    Михаил Воронин

    Cтарший юрисконсульт направления по антимонопольному праву и регулированию платформ, «Яндекс»

    Михаил окончил Московский государственный университет в 2009 году. Занимает позицию старшего юрисконсульта в ООО “Яндекс”. До прихода в Яндекс работал в «Антимонопольном Бюро» и BBDO Group Russia.

    Михаил владеет значительным опытом консультирования клиентов по вопросам российского антимонопольного законодательства. Михаил специализируется на корпоративном структурировании бизнеса, биржевых и дистрибьюторских соглашениях, антиконкурентных соглашениях и на делах, связанных со злоупотреблением доминирующим положением. С успехом представляет интересы клиентов в ФАС и консультирует по вопросам, связанным с антиконкурентными соглашениями и координацией экономической активности.

    Михаил работал над проектами по слияниям и поглощениям, анализу и структурированию сделок в соответствии с законом о защите конкуренции и законом об осуществлении иностранных инвестиций. В рамках деятельности в Ассоциации антиомнопольных экспертов Михаил активно участвует в работе над изменениями в 57-ФЗ — О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества стратегического значения.

    Выступления

    Сессия 3.1. Антимонопольные реалии слияний и поглощений

    2021 год в России был богат на антимонопольные события в мире слияний и поглощений. Впервые приняты масштабные Merger Guidelines ФАС России, которые содержат разъяснения ключевых подходов регулятора и стали хорошим ориентиром для бизнеса.

     

    На согласовании ФАС России оказались значимые для экономики сделки на общую сумму, измеряемую, согласно публичным источникам, миллиардами долларов США. Многие из них являлись так называемыми “горизонтальными” слияниями конкурентов – крупнейших игроков в сфере промышленности, ритейла и цифровых платформ.

    Принятие решений по этим сделкам требовало от регулятора всестороннего анализа эффектов для конкуренции, выработки поведенческих и структурных требований в предписаниях, а порой и заканчиваются аргументированным отказом в согласовании.

    В то же время реалии сегодняшнего дня говорят о неразрывной взаимосвязи анализа сделок антимонопольным органом не только на предмет рисков для конкуренции, но и в части оснований для применения требований Закона о стратегических инвестициях. Динамичное развитие практики, судебные кейсы на этот счет вкупе с развитием специализированного закона красноречиво этот тезис подтверждают.

    В рамках нашей сессии с участием ключевых спикеров от ФАС России и экспертного сообщества мы постараемся сверить часы по статусу и ответить на волнующие вопросы: чего ждать от регулятора после подачи ходатайства, какие доказательства могут аргументировать позицию о допустимости сделки, возможна ли дискуссия об обязательствах в предписании, какие реперные точки могут возникнуть по Закону о стратегических инвестициях.

    модератор

    участники

    Александр Гаврилов

    Руководящий юрист, BIRCH LEGAL

    Александр – руководящий юрист антимонопольной практики BIRCH LEGAL.

    Александр консультирует российских и иностранных клиентов по различным вопросам коммерческого и антимонопольного права, рекламного регулирования, законодательства о торговле и регулировании государственных закупок. Опыт Александра включает реализацию различных проектов, включая комплексный антимонопольный аудит деятельности компаний, построение систем внутреннего комплаенса, проведение тренингов по вопросам антимонопольного и смежного регулирования, представление интересов в ФАС России, ЕЭК и судах, а также согласование сделок экономической концентрации.

    Выступления

    Сессия 3.2. Расследование антиконкурентных соглашений: текущая повестка

    По статистике число картельных дел в период пандемии сократилось, а сами картели значительно переориентировались с сектора государственных закупок на товарные рынки. В целях снижения регулирования антимонопольные проверки на протяжении полутора лет были «заморожены».

     

    Однако после «карантинного» затишья рынки будоражат внезапные проверки, и регуляторы всего мира объявляют об активной антикартельной повестке на ближайшую перспективу, усматривая усугубление картелями дестабилизации на товарных рынках.

    Какова повестка дня по картелям и иным антиконкурентным соглашениям у российского регулятора, какие проблемы расследования картелей обозначают участники рынка и экспертное сообщество, какие есть решения – эти вопросы станут предметом дискуссии с участием ключевых спикеров от ФАС России и экспертного сообщества.

    Вопросы для обсуждения:

    – Фокус внимания регулятора.

    – Внезапные проверки: не переступить черту и как найти баланс. Сравнение институтов внезапных проверок в России и за рубежом.

    – Пределы раскрытия регулятором информации и существа вменяемого нарушения: когда и в каком объеме?

    – Подходы к установления конкурентных отношений в свете «антимонопольного» Пленума Верховного Суда РФ.

    модератор

    участники

    Юрий Донников

    Директор Юридического департамента и комплаенс, ООО "Хэдхантер"

    Специализируется в сфере антимонопольного регулирования, законодательства о персональных данных и интеллектуальной собственности, правового регулирования интернет, судебного разрешения споров, комплаенс, цифровизации юридической функции.

    Сопредседатель Комиссии по правовым вопросам Российской Ассоциации Электронных Коммуникаций (РАЭК), член Ассоциации этики бизнеса и КСО (RBEN).

    Автор нескольких научно-практических публикаций по вопросам правового регулирования в сфере информационных технологий.

    Выступления

    Заключительная сессия. Антимонопольные юристы: «в объективе» ВУЗов и «под прицелом» рынка

    В последние годы профессия антимонопольного юриста стала еще более популярной. Неудивительно, ведь «антимонольщики» ведут, возможно, самые громкие расследования от лица государства, а их коллеги из частного сектора защищают бизнес в крупнейших спорах с ФАС или сопровождают знаковые сделки M&A.

     

    Вопросы для обсуждения:

    – Кто ты, антимонопольный юрист? Видение ФАС России и бизнеса

    Антимонопольному регулированию в России уже более 30 лет. За этот период возникло (и уже не один раз поменялось) представление о наполнении, квалификационных требованиях, объеме и аспектах работы антимонопольного юриста. Причем эволюция шла параллельно с расширением регуляторной значимости, масштаба и сферы компетенции Федеральной антимонопольной службы РФ. Важным аспектом являются и экономические компетенции. Экспертное сообщество также принимает активное проектное участие.

    – Профессиональный стандарт – практическое применение. В чем реальная польза?

    В октябре 2018 года приказом Минтруда №625н был утвержден профессиональный стандарт «Специалист по конкурентному праву». ФАС России отмечала, что Стандарт имеет большое значение как для отрасли в целом, так и для образовательных организаций, осуществляющих подготовку соответствующих кадров. Какие первые результаты трехлетнего опыта применения Стандарта? Требуются ли корректировки? Каков прикладной аспект? Представляется, что требует совершенствования блок экономических компетенций, без которых правоприменение будет неполным.

    – Образовательные программы и требования нанимателей: знак равенства или знак «vs»?

    В российских ВУЗах активно работают более полусотни базовых кафедр ФАС России; существует большое количество образовательных программ. Всегда ли эти программы отвечают требованиям рынка? Достаточен ли массив знаний для обеспечения максимальной востребованности выпускников?

    – Результаты независимого исследования требований рынка

    модератор

    участники

    Александр Егорушкин

    Партнер, юридическая фирма Antitrust Advisory

    Александр — корпоративный юрист, специализирующийся в сфере антимонопольного регулирования.

    Он консультирует клиентов в отношении слияний и поглощений, законодательства о защите конкуренции и иностранных инвестиций. Он имеет богатый опыт консультирования по вопросам соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию, действий доминирующих субъектов на рынке.

    Помимо этого, Александр консультирует клиентов с позиции соотношения регулирования интеллектуальной собственности и антимонопольного законодательства, включая вопросы недобросовестной конкуренции.

    Выступления

    Сессия 3.1. Антимонопольные реалии слияний и поглощений

    2021 год в России был богат на антимонопольные события в мире слияний и поглощений. Впервые приняты масштабные Merger Guidelines ФАС России, которые содержат разъяснения ключевых подходов регулятора и стали хорошим ориентиром для бизнеса.

     

    На согласовании ФАС России оказались значимые для экономики сделки на общую сумму, измеряемую, согласно публичным источникам, миллиардами долларов США. Многие из них являлись так называемыми “горизонтальными” слияниями конкурентов – крупнейших игроков в сфере промышленности, ритейла и цифровых платформ.

    Принятие решений по этим сделкам требовало от регулятора всестороннего анализа эффектов для конкуренции, выработки поведенческих и структурных требований в предписаниях, а порой и заканчиваются аргументированным отказом в согласовании.

    В то же время реалии сегодняшнего дня говорят о неразрывной взаимосвязи анализа сделок антимонопольным органом не только на предмет рисков для конкуренции, но и в части оснований для применения требований Закона о стратегических инвестициях. Динамичное развитие практики, судебные кейсы на этот счет вкупе с развитием специализированного закона красноречиво этот тезис подтверждают.

    В рамках нашей сессии с участием ключевых спикеров от ФАС России и экспертного сообщества мы постараемся сверить часы по статусу и ответить на волнующие вопросы: чего ждать от регулятора после подачи ходатайства, какие доказательства могут аргументировать позицию о допустимости сделки, возможна ли дискуссия об обязательствах в предписании, какие реперные точки могут возникнуть по Закону о стратегических инвестициях.

    модератор

    участники

    Елена Заева

    Начальник Управления регулирования связи и информационных технологий Федеральной антимонопольной службы

    В 1996 году окончила Московский институт Тонкой Химической Технологии им. М.В. Ломоносова по специализации биотехнология, в 1999 – окончила Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации по специализации маркетинг.

    В антимонопольных органах работает с 2000 года, начинала с должности специалиста первой категории отдела электроэнергетики управления ТЭК, транспорта и связи МАП России.

    В сентябре 2015 года назначена на должность начальника управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России.

    Выступления

    Сессия 2.1. Цифровые экосистемы: новая реальность и вопросы антимонопольного регулирования

    Неотъемлемой частью развития современной экономики являются цифровые платформы и экосистемы. Ведущие компании мира строят экосистемы, поддерживая свою долгосрочную привлекательность и развитие (например, компания Amazon).

     

    В мире существует две страны, где национальные экосистемы уже достигли существенного развития, – это Китай и США. Российские технологические компании также двигаются в направлении развития экосистем, расширяя линейку своих продуктов, в том числе предлагая клиентам финансовые услуги.

    Актуальными вопросами для регуляторов большинства стран являются, с одной стороны, развитие лидерства национальных игроков, а с другой, – предотвращение потенциальных рисков для конкурентной среды, которые может нести экосистемная бизнес-модель. Россия не является исключением.

    В апреле 2021 года Банк России выпустил доклад, посвященный вопросам регулирования экосистем на российском рынке. Правительство РФ утвердило Концепцию общего регулирования деятельности групп компаний, развивающих различные цифровые сервисы на базе одной «экосистемы». Подготовкой базовых принципов взаимодействия участников цифровых рынков занимаются члены Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в области информационных технологий.

    На каких принципах будут формироваться контуры будущего регулирования российских цифровых рынков, в основе которых заложена экосистемная бизнес-модель? Об этом, а также о последних антимонопольных кейсах на цифровых рынках поговорим в рамках нашей сессии.

    Вопросы для обсуждения:

    – Экосистемы в фокусе государства: причины пристального внимания и место в будущей экономике страны.

    – Экосистемы – с чем их «едят»? Реальный взгляд на новую модель бизнеса.

    – Тенденции антимонопольного регулирования экосистем и новых рынков. Как отреагирует антимонопольное ведомство на новые вызовы и как деятельность экосистем вписывается в текущее регулирование.

    – Первые шаги мягкого регулирования ФАС России: базовые принципы взаимодействия участников цифровых рынков.

    – Направления регулирования экосистем в ЕС и Китае: мировые тенденции.

    – Реакция антимонопольных органов на деятельность цифровых экосистем.

    модератор

    участники

    Герман Захаров

    Партнер, юридическая фирма "Алруд"

    Герман Захаров – партнер практики Антимонопольного регулирования и Правового регулирования иностранных инвестиций.

    Герман является рекомендованным экспертом в сфере антимонопольного регулирования, оказывает юридическую поддержку компаниям по широкому кругу вопросов антимонопольного законодательства: согласование с ФАС России крупных сделок экономической концентрации, расследование картелей, консультирование по дистрибьюторским договорам и анализ коммерческих соглашений на соответствие требованиям антимонопольного законодательства. Герман представляет интересы компаний при проверках в ФАС России и ее территориальных подразделениях, а также в судах различных инстанций.

    Герман работает с международными и российскими компаниями в различных сферах, включая здравоохранение, энергетики и природных ресурсов, медиа и телекоммуникации, IT, товары народного потребления и розничную торговлю.

    Герман присоединился к АЛРУД в мае 2010 года в качестве юриста. До прихода в компанию Герман работал в Центральном аппарате Федеральной антимонопольной службы, где в ходе работы принимал участие в рассмотрении ходатайств и уведомлений, подготовке изменений в антимонопольное и отраслевое законодательства, рассмотрении дел о нарушении законодательства о защите конкуренции, а также проверках хозяйствующих субъектов в различных отраслях экономики.

    Выступления

    Сессия 3.1. Антимонопольные реалии слияний и поглощений

    2021 год в России был богат на антимонопольные события в мире слияний и поглощений. Впервые приняты масштабные Merger Guidelines ФАС России, которые содержат разъяснения ключевых подходов регулятора и стали хорошим ориентиром для бизнеса.

     

    На согласовании ФАС России оказались значимые для экономики сделки на общую сумму, измеряемую, согласно публичным источникам, миллиардами долларов США. Многие из них являлись так называемыми “горизонтальными” слияниями конкурентов – крупнейших игроков в сфере промышленности, ритейла и цифровых платформ.

    Принятие решений по этим сделкам требовало от регулятора всестороннего анализа эффектов для конкуренции, выработки поведенческих и структурных требований в предписаниях, а порой и заканчиваются аргументированным отказом в согласовании.

    В то же время реалии сегодняшнего дня говорят о неразрывной взаимосвязи анализа сделок антимонопольным органом не только на предмет рисков для конкуренции, но и в части оснований для применения требований Закона о стратегических инвестициях. Динамичное развитие практики, судебные кейсы на этот счет вкупе с развитием специализированного закона красноречиво этот тезис подтверждают.

    В рамках нашей сессии с участием ключевых спикеров от ФАС России и экспертного сообщества мы постараемся сверить часы по статусу и ответить на волнующие вопросы: чего ждать от регулятора после подачи ходатайства, какие доказательства могут аргументировать позицию о допустимости сделки, возможна ли дискуссия об обязательствах в предписании, какие реперные точки могут возникнуть по Закону о стратегических инвестициях.

    модератор

    участники

    Руслан Ибрагимов

    Вице-президент по взаимодействию с органами государственной власти, ПАО «Мобильные ТелеСистемы»

    Назначен на должность в августе 2019 года. С 2008 года до текущего назначения – вице-президент ПАО «МТС» по корпоративным и правовым вопросам. В МТС с 2006 года – работу в компании начал в должности директора юридического департамента, затем директора по правовым вопросам. В 2007 году вошел в состав Правления.

    До МТС занимался адвокатской практикой. С 1996 по 2002 год занимал должность директора юридической службы, заместителя генерального директора в компании RSM Top Audit. До RSM Top Audit в течение четырех лет работал в коммерческих банках, возглавлял юридические службы.

    Родился в 1963 году. Окончил юридический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова в 1986 году. С 1986 по 1989 год преподавал на факультете права и экономики Карагандинского государственного университета (Казахстан). Окончил аспирантуру Российского университета дружбы народов им. П. Лумумбы в 1992 году. Кандидат юридических наук.

    С 2010 года регулярно занимает лидирующие позиции в национальном рейтинге «ТОП-1000 российских менеджеров» по версии Ассоциации менеджеров России и ИД «КоммерсантЪ» в категориях «Директора по правовым вопросам», «Директор по взаимодействию с органами власти». Член Правления, Вице-президент Объединения корпоративных юристов России (ОКЮР), Председатель рабочей группы «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика» в рамках государственной программы «Цифровая Экономика». Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

    Выступления

    Сессия 2.1. Цифровые экосистемы: новая реальность и вопросы антимонопольного регулирования

    Неотъемлемой частью развития современной экономики являются цифровые платформы и экосистемы. Ведущие компании мира строят экосистемы, поддерживая свою долгосрочную привлекательность и развитие (например, компания Amazon).

     

    В мире существует две страны, где национальные экосистемы уже достигли существенного развития, – это Китай и США. Российские технологические компании также двигаются в направлении развития экосистем, расширяя линейку своих продуктов, в том числе предлагая клиентам финансовые услуги.

    Актуальными вопросами для регуляторов большинства стран являются, с одной стороны, развитие лидерства национальных игроков, а с другой, – предотвращение потенциальных рисков для конкурентной среды, которые может нести экосистемная бизнес-модель. Россия не является исключением.

    В апреле 2021 года Банк России выпустил доклад, посвященный вопросам регулирования экосистем на российском рынке. Правительство РФ утвердило Концепцию общего регулирования деятельности групп компаний, развивающих различные цифровые сервисы на базе одной «экосистемы». Подготовкой базовых принципов взаимодействия участников цифровых рынков занимаются члены Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в области информационных технологий.

    На каких принципах будут формироваться контуры будущего регулирования российских цифровых рынков, в основе которых заложена экосистемная бизнес-модель? Об этом, а также о последних антимонопольных кейсах на цифровых рынках поговорим в рамках нашей сессии.

    Вопросы для обсуждения:

    – Экосистемы в фокусе государства: причины пристального внимания и место в будущей экономике страны.

    – Экосистемы – с чем их «едят»? Реальный взгляд на новую модель бизнеса.

    – Тенденции антимонопольного регулирования экосистем и новых рынков. Как отреагирует антимонопольное ведомство на новые вызовы и как деятельность экосистем вписывается в текущее регулирование.

    – Первые шаги мягкого регулирования ФАС России: базовые принципы взаимодействия участников цифровых рынков.

    – Направления регулирования экосистем в ЕС и Китае: мировые тенденции.

    – Реакция антимонопольных органов на деятельность цифровых экосистем.

    модератор

    участники

    Петр Иванов

    Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы

    В 1993 году окончил Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации по специальности «Международные экономические отношения». В 2005 году – Московскую государственную юридическую академию по специальности «Юриспруденция». Кандидат экономических наук.

    1992 – 1998 – работал в КБ «Монтажспецбанк», пройдя путь от начальника управления до управляющего.

    1998 – 2005 – заместитель генерального директора ГУП «Мосгортранс».

    2005 – 2006 – заместитель руководителя Департамента транспорта и связи города Москвы.

    2006 – 2013 – генеральный директор ГУП «Мосгортранс».

    2013 – 2016 – заместитель Председателя Правительства Московской области.

    Январь 2016 года – сентябрь 2020 года – генеральный директор АО «Федеральная пассажирская компания», дочерней компании АО «РЖД».

    Сентябрь 2020 – январь 2021 – генеральный директор АО «Скоростные магистрали», дочерней компании АО «РЖД».

    С января 2021 года – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

    Выступления

    Сессия 2.1. Цифровые экосистемы: новая реальность и вопросы антимонопольного регулирования

    Неотъемлемой частью развития современной экономики являются цифровые платформы и экосистемы. Ведущие компании мира строят экосистемы, поддерживая свою долгосрочную привлекательность и развитие (например, компания Amazon).

     

    В мире существует две страны, где национальные экосистемы уже достигли существенного развития, – это Китай и США. Российские технологические компании также двигаются в направлении развития экосистем, расширяя линейку своих продуктов, в том числе предлагая клиентам финансовые услуги.

    Актуальными вопросами для регуляторов большинства стран являются, с одной стороны, развитие лидерства национальных игроков, а с другой, – предотвращение потенциальных рисков для конкурентной среды, которые может нести экосистемная бизнес-модель. Россия не является исключением.

    В апреле 2021 года Банк России выпустил доклад, посвященный вопросам регулирования экосистем на российском рынке. Правительство РФ утвердило Концепцию общего регулирования деятельности групп компаний, развивающих различные цифровые сервисы на базе одной «экосистемы». Подготовкой базовых принципов взаимодействия участников цифровых рынков занимаются члены Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в области информационных технологий.

    На каких принципах будут формироваться контуры будущего регулирования российских цифровых рынков, в основе которых заложена экосистемная бизнес-модель? Об этом, а также о последних антимонопольных кейсах на цифровых рынках поговорим в рамках нашей сессии.

    Вопросы для обсуждения:

    – Экосистемы в фокусе государства: причины пристального внимания и место в будущей экономике страны.

    – Экосистемы – с чем их «едят»? Реальный взгляд на новую модель бизнеса.

    – Тенденции антимонопольного регулирования экосистем и новых рынков. Как отреагирует антимонопольное ведомство на новые вызовы и как деятельность экосистем вписывается в текущее регулирование.

    – Первые шаги мягкого регулирования ФАС России: базовые принципы взаимодействия участников цифровых рынков.

    – Направления регулирования экосистем в ЕС и Китае: мировые тенденции.

    – Реакция антимонопольных органов на деятельность цифровых экосистем.

    модератор

    участники

    Илья Ищук

    Адвокат, партнер, адвокатское бюро "КИАП"

    Илья — партнер и один из основателей адвокатского бюро КИАП (Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры). Руководитель антимонопольной практики. В АБ КИАП — с 2010 года.

    Илья активно работал в сфере антимонопольного регулирования.

    Илья Ищук персонально рекомендован как надежный и эффективный правовой консультант международным юридическим справочником Chambers Europe, ChambersGlobal и Best Lawyers.

    Legal 500 EMEA рекомендует антимонопольную практику в целом и индивидуально ее руководителя Илью Ищука.

    Российский рейтинг Право.ру-300 рекомендует обе практики, курируемые Ищуком: антимонопольную и энергетическую.

    Илья Ищук — выпускник юридического факультета Тверского государственного университета (2002), аспирантуры Северо-Западной академии госслужбы (2006). Кандидат юридических наук

    В 2018-2019 гг. был удостоен сразу двух почетных благодарностей – от Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) (2018) и Ассоциации Антимонопольных экспертов (ААЭ) (2018 – 2019). Руководитель ФАС России Игорь Артемьев наградил Илью Ищука за заслуги в обеспечении свободы конкуренции и эффективной защиты предпринимательства, а Председатель Генерального совета ААЭ Андрей Рего отметил выдающийся вклад Ильи в развитие Ассоциации антимонопольных экспертов.

    Выступления

    Сессия 4.2. Антимонопольный комплаенс: зачем и как его внедрять

    Необходимость внедрения антимонопольного комплаенса и его эффективность уже практически не подвергаются сомнению. Компании активно используют этот инструмент в целях снижения своих антимонопольных рисков, госорганы также применяют его в своей деятельности.

     

    Однако при реализации этого института возник ряд практических вопросов, разрешение которых необходимо для дальнейшего укрепления стимулов для внедрения антимонопольного комплаенса.

    Вопросы для обсуждения:

    – Практика снижения административной ответственности за допущенные нарушения при наличии антимонопольного комплаенса.

    – Когда и чем может помочь комплаенс в рамках leniency programme.

    – Практика согласования актов об антимонопольном комплаенсе с ФАС.

    – Унификация и стандартизация комплаенса: за и против.

    – Оценка эффективности комплаенса и digital решения в сфере контроля и обучения сотрудников.

    модератор

    участники

    Сергей Казарян

    Руководитель группы практики антимонопольного регулирования, юридическая фирма ART DE LEX

    Сергей руководит группой антимонопольной практики ART DE LEX и ведет направление антимонопольного регулирования цифровых платформ. Сергей почти 10 лет специализируется на широком спектре вопросов конкурентного права, законодательства о регламентированных закупках и иностранных инвестициях.
    Является членом Ассоциации антимонопольных экспертов и Экспертного совета по развитию конкуренции в области информационных технологий ФАС России. Обладает большим опытом в области антимонопольного анализа практик ценообразования, активно сотрудничает с ведущими экономистами.
    До присоединения к фирме Сергей занимал ключевые позиции в антимонопольных подразделениях отраслевых лидеров – ПАО «МТС» и ПАО «Уралкалий», успешно представляя интересы компаний в антимонопольных органах и судах. Ранее Сергей также работал в Управлении контроля промышленности ЦА ФАС России.
    Выступления

    Сессия 2.1. Цифровые экосистемы: новая реальность и вопросы антимонопольного регулирования

    Неотъемлемой частью развития современной экономики являются цифровые платформы и экосистемы. Ведущие компании мира строят экосистемы, поддерживая свою долгосрочную привлекательность и развитие (например, компания Amazon).

     

    В мире существует две страны, где национальные экосистемы уже достигли существенного развития, – это Китай и США. Российские технологические компании также двигаются в направлении развития экосистем, расширяя линейку своих продуктов, в том числе предлагая клиентам финансовые услуги.

    Актуальными вопросами для регуляторов большинства стран являются, с одной стороны, развитие лидерства национальных игроков, а с другой, – предотвращение потенциальных рисков для конкурентной среды, которые может нести экосистемная бизнес-модель. Россия не является исключением.

    В апреле 2021 года Банк России выпустил доклад, посвященный вопросам регулирования экосистем на российском рынке. Правительство РФ утвердило Концепцию общего регулирования деятельности групп компаний, развивающих различные цифровые сервисы на базе одной «экосистемы». Подготовкой базовых принципов взаимодействия участников цифровых рынков занимаются члены Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в области информационных технологий.

    На каких принципах будут формироваться контуры будущего регулирования российских цифровых рынков, в основе которых заложена экосистемная бизнес-модель? Об этом, а также о последних антимонопольных кейсах на цифровых рынках поговорим в рамках нашей сессии.

    Вопросы для обсуждения:

    – Экосистемы в фокусе государства: причины пристального внимания и место в будущей экономике страны.

    – Экосистемы – с чем их «едят»? Реальный взгляд на новую модель бизнеса.

    – Тенденции антимонопольного регулирования экосистем и новых рынков. Как отреагирует антимонопольное ведомство на новые вызовы и как деятельность экосистем вписывается в текущее регулирование.

    – Первые шаги мягкого регулирования ФАС России: базовые принципы взаимодействия участников цифровых рынков.

    – Направления регулирования экосистем в ЕС и Китае: мировые тенденции.

    – Реакция антимонопольных органов на деятельность цифровых экосистем.

    модератор

    участники

    Татьяна Каменская

    Адвокат, управляющий партнер юридической компании «Каменская & партнеры»

    Татьяна Каменская специализируется в области разрешения споров, антимонопольного права, государственных закупок и входит в число юристов России, рекомендованных международными и национальными справочниками и рейтингами Chambers Global, Chambers Europe, The Legal 500, PRAVO RU 300 и Best lawyers.

    “Особенно в сфере недобросовестной конкуренции – она будет Вашим первым выбором, если Вы хотите защитить свою позицию на рынке” – цитирует справочник Chambers Europe (издание 2017) отзывы клиентов Татьяны.

    Справочником Legal 500 EMEA Татьяна Каменская признается «экспертом в антимонопольных вопросах, вытекающих из сферы государственного и частного заказа, регулярно ведущим беспрецедентные дела» (издание 2014).

    В сфере разрешения споров Татьяна Каменская обладает многолетним опытом представительства в судах различных уровней, вплоть до Верховного Суда и Конституционного Суда, в частности, по беспрецедентным делам. По мнению респондентов справочника Chambers Europe (издание 2014) «если у вас такой спор, который никогда ранее не рассматривался, Вам нужно обратиться к ней.

    Выступления

    Сессия 2.2. Прожектор АФ 2022: case studies самых громких антимонопольных споров

    Споры в сфере защиты конкуренции возникают часто, но, хотя касаются они важных вопросов бизнеса и национальной экономики, не все разбирательства становятся известны широкой общественности. Федеральная антимонопольная служба далеко не всегда является инициатором споров, но обычно участвует в них весьма активно.

     

    2021 год был богат на громкие антимонопольные расследования и судебные споры, несколько крупных расследований должны завершиться в 2022 году. Антимонопольная повестка не сходит со страниц газет.

    Предлагаем вместе с ФАС России и другими непосредственными участниками судебных дел перечитать заголовки деловых СМИ и обсудить самые громкие антимонопольные споры 2021-22 гг.

    Как сочетаются в антимонопольном споре право и экономика?

    В ходе дискуссии участники проголосуют за лучший положительный и худший отрицательный Case Studies, которые могут повлиять на антимонопольное регулирование.

    Case Studies, которые будут представлены участниками:

    1.Теле2 – срок давности привлечения к ответственности  за неисполнение предписания

    2.Booking

    3.Яндекс – дискриминация контента в поисковой выдаче

    4.Банки vs. МТС

    5.Daimler  – спор по параллельному импорту

    6.Apple – внедрение сторонних сервисов оплаты

    7.Биржевое дело – Дело топливных трейдеров

    8.Признание недействительными сделок, совершенных с нарушением Федерального закона № 57-ФЗ,  и изъятие в доход  бюджет по иску ФАС России.

    – ФАС России vs. “Соликамский магниевый завод” и “Ловозерский ГОК”

    – Дело о недействительности сделок по 57-ФЗ по приобретению акций ОАО “СМЗ” и о лишении указанных лиц права голоса на общем собрании акционеров общества.

    модератор

    участники

    Ирина Князева

    Заведующий научно-исследовательской лабораторией "Центр конкурентной политики и экономики", профессор кафедры менеджмента Сибирского института управления – филиала РАНХиГС

    Князева Ирина Владимировна – профессор, доктор экономических наук, руководитель Научной лаборатории «Центр исследования  конкуренции  и экономики» Сибирского института управления – филиала  Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

    Исследования Князевой И.В. нашли отражение в разработке нормативно-правовой базы, предусматривающей регулирование конкурентных процессов в Российской Федерации в 1995-2016 гг.

    Под руководством проф. Князевой И.В. сформирована научная школа «Макроэкономические тенденции и развитие конкурентной политики в Российской Федерации»: по данной теме защищено 10 кандидатских диссертации.

    Опубликовано около 250 научных и учебно-методических работ, из них 5 монографии, около 70 статей в ведущих российских и зарубежных журналах, отражающих вопросы развития конкуренции и антимонопольного регулирования, а также учебные пособия.

    Учебник «Антимонопольная политика России», имеющий ГРИФ УМО, разработанный и написанный Князевой И.В., в течение 2005-2011 гг. 5 раз дополнялся, перерабатывался и переиздавался совокупным тиражом 13 тыс. экземпляров, широко востребован в высших учебных образовательных учреждениях. В настоящее время является наиболее массовым и известным учебным и научным изданием в Российской Федерации и странах СНГ.

    В течение 2005-2016 гг. Князева И.В. руководила выполнением 20 государственных научно-исследовательских работ, выигранных в рамках конкурсных процедур и выполняемых в соответствии с заключенными контрактами с ФАС РФ, Правительством Новосибирской области и др. Общая сумма бюджета составила около 13 млн. рублей.

    Ведется научно-практическая, экспертная  и просветительская деятельность в органах Федеральной антимонопольной службы. С 2006 г. входит в состав экспертов комиссии по вопросам развития конкуренции в сфере образования и науки ФАС РФ. В 2016 г. включена в состав Научно-методического совета ФАС России.

    Выступления

    Заключительная сессия. Антимонопольные юристы: «в объективе» ВУЗов и «под прицелом» рынка

    В последние годы профессия антимонопольного юриста стала еще более популярной. Неудивительно, ведь «антимонольщики» ведут, возможно, самые громкие расследования от лица государства, а их коллеги из частного сектора защищают бизнес в крупнейших спорах с ФАС или сопровождают знаковые сделки M&A.

     

    Вопросы для обсуждения:

    – Кто ты, антимонопольный юрист? Видение ФАС России и бизнеса

    Антимонопольному регулированию в России уже более 30 лет. За этот период возникло (и уже не один раз поменялось) представление о наполнении, квалификационных требованиях, объеме и аспектах работы антимонопольного юриста. Причем эволюция шла параллельно с расширением регуляторной значимости, масштаба и сферы компетенции Федеральной антимонопольной службы РФ. Важным аспектом являются и экономические компетенции. Экспертное сообщество также принимает активное проектное участие.

    – Профессиональный стандарт – практическое применение. В чем реальная польза?

    В октябре 2018 года приказом Минтруда №625н был утвержден профессиональный стандарт «Специалист по конкурентному праву». ФАС России отмечала, что Стандарт имеет большое значение как для отрасли в целом, так и для образовательных организаций, осуществляющих подготовку соответствующих кадров. Какие первые результаты трехлетнего опыта применения Стандарта? Требуются ли корректировки? Каков прикладной аспект? Представляется, что требует совершенствования блок экономических компетенций, без которых правоприменение будет неполным.

    – Образовательные программы и требования нанимателей: знак равенства или знак «vs»?

    В российских ВУЗах активно работают более полусотни базовых кафедр ФАС России; существует большое количество образовательных программ. Всегда ли эти программы отвечают требованиям рынка? Достаточен ли массив знаний для обеспечения максимальной востребованности выпускников?

    – Результаты независимого исследования требований рынка

    модератор

    участники

    Илья Кожевников

    Юрист, адвокатское бюро BGP Litigation

    Илья является специалистом в области антимонопольного регулирования, недобросовестной конкуренции и регулирования торговой деятельности. Помимо этого, Илья консультирует клиентов по вопросам согласования сделок в рамках государственного контроля за экономической концентрацией и сделками с иностранными инвестициями. Илья имеет опыт работы как в антимонопольном органе, так и в ведущих консалтинговых фирмах. Во время работы в антимонопольном органе Илья был членом комиссии по рассмотрению дел о недобросовестной конкуренции, участвовал в рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также представлял интересы ФАС России в судах арбитражной системы. Имеет Благодарность от имени руководителя ФАС России за активное участие в обеспечении конкуренции (2018 год). Является членом Экспертного совета иностранным инвестициям при ФАС России. Илья с отличием окончил магистратуру Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) по направлению «Юрист в антимонопольной сфере». В настоящее время обучается в аспирантуре МГЮА.

    Выступления

    Сессия 4.2. Антимонопольный комплаенс: зачем и как его внедрять

    Необходимость внедрения антимонопольного комплаенса и его эффективность уже практически не подвергаются сомнению. Компании активно используют этот инструмент в целях снижения своих антимонопольных рисков, госорганы также применяют его в своей деятельности.

     

    Однако при реализации этого института возник ряд практических вопросов, разрешение которых необходимо для дальнейшего укрепления стимулов для внедрения антимонопольного комплаенса.

    Вопросы для обсуждения:

    – Практика снижения административной ответственности за допущенные нарушения при наличии антимонопольного комплаенса.

    – Когда и чем может помочь комплаенс в рамках leniency programme.

    – Практика согласования актов об антимонопольном комплаенсе с ФАС.

    – Унификация и стандартизация комплаенса: за и против.

    – Оценка эффективности комплаенса и digital решения в сфере контроля и обучения сотрудников.

    модератор

    участники

    Виталий Королев

    Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы

    Образование

    Имеет 3 высших образования, в том числе юридическое и экономическое.

    Кандидат экономических наук.

    Профессиональный опыт

    С 2001 по 2002 год работал в «Красноярскнефтепродукт».

    В 2002–2005 годах − в «Красноярскэнерго».

    С 2005 года работает в Федеральной антимонопольной службе.

    В августе 2008 года назначен начальником вновь созданного Управления контроля электроэнергетики ФАС России.

    20 октября 2015 года вступил в должность заместителя руководителя ФАС России.

    За большой личный вклад в проведение государственной политики в области развития конкуренции награжден почетными грамотами ФАС России в 2006 и 2010 годах и удостоен благодарности в 2008 и 2009 гг.

    В 2009 г. награжден почетной грамотой Всероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства “ОПОРА России” за вклад в развитие малого и среднего предпринимательства.

    В 2012 г. присвоено звание «Почетный работник антимонопольных органов России».

    В 2014 г. Приказом Минэнерго России № 166п присвоено звание «Почетный энергетик».

    В 2015 г. награжден Благодарственным письмом Президента Российской Федерации.

    В 2018 г. награжден медалью ордена “За заслуги перед Отечеством II степени”.

    Указом Президента Российской Федерации от 18.11.19 №560 присвоен классный чин “Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса”.

    Выступления

    Сессия 4.1. Цены и тарифы

    Ценообразование – ключевая составляющая ведения любого бизнеса. В наше время стремительно развиваются перспективные подходы к установлению цен как на новых, так и на классических рынках.

     

    Это и динамическое ценообразование с использованием ценовых алгоритмов, и формульное ценообразование, и применение нулевых цен с параллельным использованием косвенной монетизации.

    Экономическую эффективность и справедливость цен и механизмов ценообразования обеспечивает в первую очередь рынок, но возможности рынка, к сожалению, не безграничны. Поэтому антимонопольное и тарифное регулирование является очень важным инструментом для справедливого ценообразования.

    Антимонопольное и тарифное регулирование ценообразования должно обеспечить баланс интересов всех участников рынка, отсутствие дискриминации, хищнического ценообразования, необоснованного завышения цен.

    Одной из целей регулятора здесь является обеспечение возможности для бизнеса получать прибыль, необходимую для его развития, осуществления и привлечения инвестиций. Значимость повышения инвестиционной привлекательности бизнеса государство еще раз подтвердило, утвердив в 2021 году концепцию внедрения тарифов ценообразования на долгосрочный период.

    Задача дискуссии нашей сессии – обсудить имеющиеся инструменты и практику их применения и выявить возможности для развития.

    Вопросы для обсуждения:

    – Динамическое ценообразование и ценовые алгоритмы.

    – Формульное и биржевое ценообразование.

    – Ценообразование в условиях двусторонней монополии.

    – Нулевые цены, субсидируемые цены и косвенная монетизация на классических рынках, проблема перекрестного субсидирования.

    – Влияние антимопольного регулирования на ценообразование и инвестиционную привлекательность отрасли. Мировой опыт.

    – Обеспечение инвестиционной привлекательности отраслей с регулируемыми государством тарифами. Достижение баланса интересов продавца и покупателя.

    модератор

    участники

    Наталья Коростелева

    Партнер, руководитель практики антимонопольного права, Адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

    Выступления

    Сессия 2.1. Цифровые экосистемы: новая реальность и вопросы антимонопольного регулирования

    Неотъемлемой частью развития современной экономики являются цифровые платформы и экосистемы. Ведущие компании мира строят экосистемы, поддерживая свою долгосрочную привлекательность и развитие (например, компания Amazon).

     

    В мире существует две страны, где национальные экосистемы уже достигли существенного развития, – это Китай и США. Российские технологические компании также двигаются в направлении развития экосистем, расширяя линейку своих продуктов, в том числе предлагая клиентам финансовые услуги.

    Актуальными вопросами для регуляторов большинства стран являются, с одной стороны, развитие лидерства национальных игроков, а с другой, – предотвращение потенциальных рисков для конкурентной среды, которые может нести экосистемная бизнес-модель. Россия не является исключением.

    В апреле 2021 года Банк России выпустил доклад, посвященный вопросам регулирования экосистем на российском рынке. Правительство РФ утвердило Концепцию общего регулирования деятельности групп компаний, развивающих различные цифровые сервисы на базе одной «экосистемы». Подготовкой базовых принципов взаимодействия участников цифровых рынков занимаются члены Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в области информационных технологий.

    На каких принципах будут формироваться контуры будущего регулирования российских цифровых рынков, в основе которых заложена экосистемная бизнес-модель? Об этом, а также о последних антимонопольных кейсах на цифровых рынках поговорим в рамках нашей сессии.

    Вопросы для обсуждения:

    – Экосистемы в фокусе государства: причины пристального внимания и место в будущей экономике страны.

    – Экосистемы – с чем их «едят»? Реальный взгляд на новую модель бизнеса.

    – Тенденции антимонопольного регулирования экосистем и новых рынков. Как отреагирует антимонопольное ведомство на новые вызовы и как деятельность экосистем вписывается в текущее регулирование.

    – Первые шаги мягкого регулирования ФАС России: базовые принципы взаимодействия участников цифровых рынков.

    – Направления регулирования экосистем в ЕС и Китае: мировые тенденции.

    – Реакция антимонопольных органов на деятельность цифровых экосистем.

    модератор

    участники

    Мария Кобаненко

    Адвокат, партнер, адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

    Мария консультирует и представляет интересы клиентов в делах, рассматриваемых ФАС России и российскими судами, а также активно участвует в законотворческой деятельности.

    Специализируется на разрешении споров, связанных с государственными и корпоративными закупками, соглашениями нарушающими конкуренцию, согласованными действиями и действиями хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке и иных антимонопольных спорах.

    Работает с предприятиями фармацевтической, энергетической и металлургической промышленности, производителями минеральных удобрений, а также компаниями, оказывающими аэропортовые услуги и услуги по транспортировке нефти и др.

    Состоит в Консультативном комитете по ценовому регулированию и государственным (муниципальным) закупкам Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от РФ.

    Входит в состав Генерального совета Ассоциации Антимонопольных экспертов.

    В 2021 году Верховный суд РФ выразил признательность Марии за активное участие в работе по подготовке постановления Пленума ВС РФ о практике применения антимонопольного законодательства, работу над которым она вела в составе рабочей группы ААЭ.

    Участвовала в разработке четвертого антимонопольного пакета и пакета поправок в законодательство о закупках.

    Аккредитована Министерством юстиции РФ в качестве независимого эксперта по проведению антикоррупционных экспертиз.

    Рекомендована в сфере антимонопольного права ведущими международными рейтингами Chambers Europe и Best Lawyers.

    Выступления

    Сессия 3.2. Расследование антиконкурентных соглашений: текущая повестка

    По статистике число картельных дел в период пандемии сократилось, а сами картели значительно переориентировались с сектора государственных закупок на товарные рынки. В целях снижения регулирования антимонопольные проверки на протяжении полутора лет были «заморожены».

     

    Однако после «карантинного» затишья рынки будоражат внезапные проверки, и регуляторы всего мира объявляют об активной антикартельной повестке на ближайшую перспективу, усматривая усугубление картелями дестабилизации на товарных рынках.

    Какова повестка дня по картелям и иным антиконкурентным соглашениям у российского регулятора, какие проблемы расследования картелей обозначают участники рынка и экспертное сообщество, какие есть решения – эти вопросы станут предметом дискуссии с участием ключевых спикеров от ФАС России и экспертного сообщества.

    Вопросы для обсуждения:

    – Фокус внимания регулятора.

    – Внезапные проверки: не переступить черту и как найти баланс. Сравнение институтов внезапных проверок в России и за рубежом.

    – Пределы раскрытия регулятором информации и существа вменяемого нарушения: когда и в каком объеме?

    – Подходы к установления конкурентных отношений в свете «антимонопольного» Пленума Верховного Суда РФ.

    модератор

    участники

    Оксана Кузнецова

    Начальник Управления по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции Федеральной антимонопольной службы

    В антимонопольном органе работает с 2008 года. В числе прочего занимала должности:

    • начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий Пензенского УФАС России;
    • начальник отдела проверок в Управлении контроля органов власти центрального аппарата ФАС России.

    В августе 2013 назначена на должность руководителя Пензенского УФАС России. В июне 2018 года переведена в центральный аппарат ФАС России на должность заместителя начальника Правового Управления.

    С октября 2021 года – начальник Управления по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России.

    За большой личный вклад в проведение государственной политики в области развития конкуренции награждена почетными грамотами ФАС России в 2011 и 2016 годах. Награждена медалью «За отличие в службе» III степени, присвоено звание «Почетный работник антимонопольных органов».

    Член Научно-методического совета ФАС России, занимается преподавательской и научной деятельностью, автор ряда публикаций по вопросам антимонопольного регулирования и антимонопольного комплаенса.

    Имеет классный чин государственного советника Российской Федерации 2 класса.

    Выступления

    Заключительная сессия. Антимонопольные юристы: «в объективе» ВУЗов и «под прицелом» рынка

    В последние годы профессия антимонопольного юриста стала еще более популярной. Неудивительно, ведь «антимонольщики» ведут, возможно, самые громкие расследования от лица государства, а их коллеги из частного сектора защищают бизнес в крупнейших спорах с ФАС или сопровождают знаковые сделки M&A.

     

    Вопросы для обсуждения:

    – Кто ты, антимонопольный юрист? Видение ФАС России и бизнеса

    Антимонопольному регулированию в России уже более 30 лет. За этот период возникло (и уже не один раз поменялось) представление о наполнении, квалификационных требованиях, объеме и аспектах работы антимонопольного юриста. Причем эволюция шла параллельно с расширением регуляторной значимости, масштаба и сферы компетенции Федеральной антимонопольной службы РФ. Важным аспектом являются и экономические компетенции. Экспертное сообщество также принимает активное проектное участие.

    – Профессиональный стандарт – практическое применение. В чем реальная польза?

    В октябре 2018 года приказом Минтруда №625н был утвержден профессиональный стандарт «Специалист по конкурентному праву». ФАС России отмечала, что Стандарт имеет большое значение как для отрасли в целом, так и для образовательных организаций, осуществляющих подготовку соответствующих кадров. Какие первые результаты трехлетнего опыта применения Стандарта? Требуются ли корректировки? Каков прикладной аспект? Представляется, что требует совершенствования блок экономических компетенций, без которых правоприменение будет неполным.

    – Образовательные программы и требования нанимателей: знак равенства или знак «vs»?

    В российских ВУЗах активно работают более полусотни базовых кафедр ФАС России; существует большое количество образовательных программ. Всегда ли эти программы отвечают требованиям рынка? Достаточен ли массив знаний для обеспечения максимальной востребованности выпускников?

    – Результаты независимого исследования требований рынка

    модератор

    участники

    Дмитрий Магоня

    Адвокат, управляющий партнер, руководитель практики международного экономического комплаенса, юридическая фирма ART DE LEX

    Создатель и идейный вдохновитель юридической фирмы ART DE LEX. 20 лет успешной практики в области корпоративного права и M&A, сопровождения сложных судебных споров, структурирования мультиюрисдикционных сделок, управления проектами и корпоративного финансирования.

    До момента основания ART DE LEX занимал позицию вице-президента и директора департамента корпоративных финансов ведущего международного инвестиционного банка.

    Сопровождает проекты в интересах крупнейших банков, государственных корпораций, строительных компаний, заводов, в числе которых ПАО «Транскапиталбанк», АКБ «Инвестторгбанк», ГК АРКС,  ГК АНКОР, АО «СтройТрансНефтеГаз» (ранее ЗАО «СТРОЙТРАНСГАЗ»), АО ГК «Регион», АО ФПК «Инвест» и др.

    Дмитрий на протяжении всей деятельности фирмы формирует и развивает практики для комплексного консультирования клиентов, включая оценку, выстраивание и реализацию бизнес-стратегии компаний. Лично курирует сложные и комплексные проекты, контролирует командную работу практик, координирует работу привлеченных экспертов.

    Руководит практикой международного экономического комплаенса и является признанным экспертом в области защиты по вопросам санкционного права и санкционного комплаенса.

    Возглавляет практику корпоративного права и M&A, банковского и финансового права, а также отраслевую практику природных ресурсов и энергетики, которая многократно признана сильнейшей национальным рейтингом «Право.ru–300».

    Дмитрий курировал правовое сопровождение одной из крупнейших процедур санаций банка, входящего в топ-50 крупнейших банков в РФ по всем показателям с объемом выделенных на санацию средств более 70 млрд рублей.

    Консультировал Корпорацию Развития Дальнего Востока по вопросам получения субсидий в размере более 10 млрд рублей с целью финансового обеспечения деятельности корпорации для управления территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. А также сопровождал КРДВ по вопросам заключения и исполнения договоров на строительство объектов инфраструктуры территорий опережающего экономического развития, в том числе сетей энергоснабжения, общей стоимостью более 100 млрд рублей.

    Консультировал АО «Стройтранснефтегаз» по вопросам режима ОЭЗ в Калининградской области, а также санкционных режимов в рамках проекта строительства терминала по регазификации сжиженного природного газа в Балтийском море (Калининградский энергетический узел).

    Дмитрий курирует все проекты ART DE LEX реализуемые на условиях Pro Bono, среди которых: предотвращение утраты памятников культурного наследия, находящихся под охраной ЮНЕСКО,  правовое сопровождение восстановления жилых домов после пожаров в Нижегородской области, защита прав ветеранов труда крупной госкорпорации.

    Дмитрий отмечен в индивидуальных рейтингах «Право.Ру-300» и Best Lawyers, а также в юридическом рейтинге газеты «Коммерсантъ».

    Является членом Международной ассоциации юристов (IBA).

    Выступления

    Сессия 4.1. Цены и тарифы

    Ценообразование – ключевая составляющая ведения любого бизнеса. В наше время стремительно развиваются перспективные подходы к установлению цен как на новых, так и на классических рынках.

     

    Это и динамическое ценообразование с использованием ценовых алгоритмов, и формульное ценообразование, и применение нулевых цен с параллельным использованием косвенной монетизации.

    Экономическую эффективность и справедливость цен и механизмов ценообразования обеспечивает в первую очередь рынок, но возможности рынка, к сожалению, не безграничны. Поэтому антимонопольное и тарифное регулирование является очень важным инструментом для справедливого ценообразования.

    Антимонопольное и тарифное регулирование ценообразования должно обеспечить баланс интересов всех участников рынка, отсутствие дискриминации, хищнического ценообразования, необоснованного завышения цен.

    Одной из целей регулятора здесь является обеспечение возможности для бизнеса получать прибыль, необходимую для его развития, осуществления и привлечения инвестиций. Значимость повышения инвестиционной привлекательности бизнеса государство еще раз подтвердило, утвердив в 2021 году концепцию внедрения тарифов ценообразования на долгосрочный период.

    Задача дискуссии нашей сессии – обсудить имеющиеся инструменты и практику их применения и выявить возможности для развития.

    Вопросы для обсуждения:

    – Динамическое ценообразование и ценовые алгоритмы.

    – Формульное и биржевое ценообразование.

    – Ценообразование в условиях двусторонней монополии.

    – Нулевые цены, субсидируемые цены и косвенная монетизация на классических рынках, проблема перекрестного субсидирования.

    – Влияние антимопольного регулирования на ценообразование и инвестиционную привлекательность отрасли. Мировой опыт.

    – Обеспечение инвестиционной привлекательности отраслей с регулируемыми государством тарифами. Достижение баланса интересов продавца и покупателя.

    модератор

    участники

    Марианна Минскер

    Ведущая, международный телеканал RTVI

    Телеведущая, журналист, ведущая деловых конференций, медиатренер.

    Ранее – ведущая первого российского делового телеканала РБК:

    Ведущая программ: авторская программа «Марианна Минскер представляет…»; «Главные новости»; вечерние информационно-аналитические программы «В курсе» и «Итоги»; эксклюзивные интервью; программа «Сфера интересов»; «Деловой день»; финансовые программы «Рынки», «Глобальный взгляд», «Азбука инвестора» и др.

    В настоящее время – ведущая международного телеканала RTVI:

    Ведущая программ: еженедельная информационно-аналитическая программа «Новые итоги» – телемост между Москвой и Нью-Йорком; экономическая программа «Вы держитесь!»; психологическая программа «Нам надо поговорить»; программа про арт-бизнес «О высоком. С Марианной Минскер»; эксклюзивные интервью с первыми лицами бизнеса и политики.

    Выступления

    Пленарная сессия. Антимонопольная политика в современных условиях

    Серьезные вызовы пандемии и политические события последних дней поменяли привычную повестку дня, породили задачу оперативного принятия сбалансированных, но непростых решений по поддержке пострадавших предприятий, сохранения конкурентоспособности соответствующих отраслей.

     

    С одной стороны, экономика столкнулась с ростом цен на многие значимые для потребителей товары, от продуктов питания до строительных материалов.

    С другой стороны, можно наблюдать стремительное развитие цифровых платформ, маркетплейсов. Online-торговля стала значительнее заменять традиционный товарооборот.

    Кажется, что антимонопольный орган вновь находится в авангарде для решения многих государственных задач.

    Действительно ли это так? Достаточно ли текущих полномочий регулятора для решения этих задач? Насколько важен диалог с бизнесом и каков запрос бизнеса и региональных властей на роль антимонопольного ведомства в текущей точке координат? Сходны ли вызовы в России и других странах Евразийского экономического союза?

    Эти вопросы станут повесткой пленарного заседания Форума.

    модератор

    участники

    Оксана Павлухина

    Руководитель группы практики антимонопольного регулирования, юридическая фирма ART DE LEX

    Оксана более 15 лет занимается юридической практикой. Окончила с отличием Уральский институт экономики, управления и права (г. Екатеринбург). Имеет значительный опыт в сфере антимонопольного регулирования как практикующий адвокат, а также благодаря работе на руководящих должностях в антимонопольных органах России.

    Оксана представляет интересы доверителей в антимонопольных разбирательствах по делам о злоупотреблении доминирующим положением, картельных соглашениях, недобросовестной конкуренции, в том числе в сфере интеллектуальной собственности в антимонопольных органах, арбитражных судах, включая Верховный Суд РФ.

    До присоединения к фирме ART DE LEX Оксана работала в антимонопольных органах в должности заместителя руководителя территориального антимонопольного органа, а также начальника отдела судебной работы Правового управления ФАС России. С 2006 г. по 2019 г. занималась частной адвокатской практикой.

    Оксана является членом Научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России, Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции на товарных рынках медицинских изделий.

    Более 13 лет осуществляет преподавательскую деятельность по курсам конкурентного права, гражданского и арбитражного процесса, основ адвокатской деятельности, предпринимательского права.

    На протяжении всей своей профессиональной деятельности Оксана активно участвует в различных конференциях, посвященных антимонопольному регулированию, имеет научные публикации в отечественных изданиях по антимонопольной тематике.

    Выступления

    Сессия 4.2. Антимонопольный комплаенс: зачем и как его внедрять

    Необходимость внедрения антимонопольного комплаенса и его эффективность уже практически не подвергаются сомнению. Компании активно используют этот инструмент в целях снижения своих антимонопольных рисков, госорганы также применяют его в своей деятельности.

     

    Однако при реализации этого института возник ряд практических вопросов, разрешение которых необходимо для дальнейшего укрепления стимулов для внедрения антимонопольного комплаенса.

    Вопросы для обсуждения:

    – Практика снижения административной ответственности за допущенные нарушения при наличии антимонопольного комплаенса.

    – Когда и чем может помочь комплаенс в рамках leniency programme.

    – Практика согласования актов об антимонопольном комплаенсе с ФАС.

    – Унификация и стандартизация комплаенса: за и против.

    – Оценка эффективности комплаенса и digital решения в сфере контроля и обучения сотрудников.

    модератор

    участники

    Сергей Пименов

    Старший юрист, лидер антимонопольной практики, куратор юридической поддержки в регионах присутствия "ПАО СИБУР Холдинг"

    В период с 2007 по 2016 год работал в консалтинговой (Deloitte & Touche CIS), государственной (Минэнерго России) и энергетической сферах (РусГидро). Занимался вопросами экономической/финансовой экспертизы и методологии корпоративного управления.

    В компании СИБУР с 2016 года. Основные направления деятельности: развитие методологии управления антимонопольными рисками (система антимонопольного комплаенса), сопровождение сделок экономической концентрации, анализ товарных рынков, антимонопольное регулирование зарубежных стран и трансграничных рынков, меры торговой защиты, сопровождение биржевой торговли, государственный оборонный заказ, представительство интересов компании в судах и органах исполнительной власти.

    Закончил Государственный университет управления: высшее экономическое образование (2008), высшее юридическое образование (2014).

     

    Выступления

    Сессия 3.1. Антимонопольные реалии слияний и поглощений

    2021 год в России был богат на антимонопольные события в мире слияний и поглощений. Впервые приняты масштабные Merger Guidelines ФАС России, которые содержат разъяснения ключевых подходов регулятора и стали хорошим ориентиром для бизнеса.

     

    На согласовании ФАС России оказались значимые для экономики сделки на общую сумму, измеряемую, согласно публичным источникам, миллиардами долларов США. Многие из них являлись так называемыми “горизонтальными” слияниями конкурентов – крупнейших игроков в сфере промышленности, ритейла и цифровых платформ.

    Принятие решений по этим сделкам требовало от регулятора всестороннего анализа эффектов для конкуренции, выработки поведенческих и структурных требований в предписаниях, а порой и заканчиваются аргументированным отказом в согласовании.

    В то же время реалии сегодняшнего дня говорят о неразрывной взаимосвязи анализа сделок антимонопольным органом не только на предмет рисков для конкуренции, но и в части оснований для применения требований Закона о стратегических инвестициях. Динамичное развитие практики, судебные кейсы на этот счет вкупе с развитием специализированного закона красноречиво этот тезис подтверждают.

    В рамках нашей сессии с участием ключевых спикеров от ФАС России и экспертного сообщества мы постараемся сверить часы по статусу и ответить на волнующие вопросы: чего ждать от регулятора после подачи ходатайства, какие доказательства могут аргументировать позицию о допустимости сделки, возможна ли дискуссия об обязательствах в предписании, какие реперные точки могут возникнуть по Закону о стратегических инвестициях.

    модератор

    участники

    Валерия Пономарева

    Советник, международная юридическая фирма Dentons

    Валерия консультирует по вопросам антимонопольного права с 2008 года. Она специализируется на вопросах российского и трансграничного законодательства о конкуренции и российского законодательства  об иностранных инвестициях, включая консультации по вопросам проведения проверок и антимонопольного комплаенса, злоупотребления доминирующим положением, «вертикальных» и «горизонтальных» ограничений, сбытовых/торговых политик и систем дистрибьюции, недобросовестной конкуренции и законодательства о рекламе, согласование с антимонопольными органами сделок экономической концентрации и сделок  в отношении стратегических обществ.

    Валерия работала с компаниями различной отраслевой принадлежности, включая пищевую промышленность, химическую и фармацевтическую промышленность, автомобилестроение, товары класса «люкс», металлургию и нефтегазовую отрасль, телекоммуникации и СМИ, ИТ, страховые и финансовые организации.

    Выступления

    Сессия 2.1. Цифровые экосистемы: новая реальность и вопросы антимонопольного регулирования

    Неотъемлемой частью развития современной экономики являются цифровые платформы и экосистемы. Ведущие компании мира строят экосистемы, поддерживая свою долгосрочную привлекательность и развитие (например, компания Amazon).

     

    В мире существует две страны, где национальные экосистемы уже достигли существенного развития, – это Китай и США. Российские технологические компании также двигаются в направлении развития экосистем, расширяя линейку своих продуктов, в том числе предлагая клиентам финансовые услуги.

    Актуальными вопросами для регуляторов большинства стран являются, с одной стороны, развитие лидерства национальных игроков, а с другой, – предотвращение потенциальных рисков для конкурентной среды, которые может нести экосистемная бизнес-модель. Россия не является исключением.

    В апреле 2021 года Банк России выпустил доклад, посвященный вопросам регулирования экосистем на российском рынке. Правительство РФ утвердило Концепцию общего регулирования деятельности групп компаний, развивающих различные цифровые сервисы на базе одной «экосистемы». Подготовкой базовых принципов взаимодействия участников цифровых рынков занимаются члены Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в области информационных технологий.

    На каких принципах будут формироваться контуры будущего регулирования российских цифровых рынков, в основе которых заложена экосистемная бизнес-модель? Об этом, а также о последних антимонопольных кейсах на цифровых рынках поговорим в рамках нашей сессии.

    Вопросы для обсуждения:

    – Экосистемы в фокусе государства: причины пристального внимания и место в будущей экономике страны.

    – Экосистемы – с чем их «едят»? Реальный взгляд на новую модель бизнеса.

    – Тенденции антимонопольного регулирования экосистем и новых рынков. Как отреагирует антимонопольное ведомство на новые вызовы и как деятельность экосистем вписывается в текущее регулирование.

    – Первые шаги мягкого регулирования ФАС России: базовые принципы взаимодействия участников цифровых рынков.

    – Направления регулирования экосистем в ЕС и Китае: мировые тенденции.

    – Реакция антимонопольных органов на деятельность цифровых экосистем.

    модератор

    участники

    Дмитрий Прокофьев

    Основатель рекрутинговой компании Norton Caine

    Имеет 20+ опыт по поиску партнеров, советников и старших юристов для международных и российских юридических фирм, а также руководителей юридических подразделений для российских и международных компаний в различных секторах экономики.

    До создания Norton Caine Дмитрий более пяти лет работал в агентстве по подбору персонала “Стаффвэл” (Staffwell) в должности Старшего директора направления по поиску юристов.
    Получил степень в области психологии и техническое образование. Имеет многочисленные публикации в СМИ для юристов.

    Выступления

    Заключительная сессия. Антимонопольные юристы: «в объективе» ВУЗов и «под прицелом» рынка

    В последние годы профессия антимонопольного юриста стала еще более популярной. Неудивительно, ведь «антимонольщики» ведут, возможно, самые громкие расследования от лица государства, а их коллеги из частного сектора защищают бизнес в крупнейших спорах с ФАС или сопровождают знаковые сделки M&A.

     

    Вопросы для обсуждения:

    – Кто ты, антимонопольный юрист? Видение ФАС России и бизнеса

    Антимонопольному регулированию в России уже более 30 лет. За этот период возникло (и уже не один раз поменялось) представление о наполнении, квалификационных требованиях, объеме и аспектах работы антимонопольного юриста. Причем эволюция шла параллельно с расширением регуляторной значимости, масштаба и сферы компетенции Федеральной антимонопольной службы РФ. Важным аспектом являются и экономические компетенции. Экспертное сообщество также принимает активное проектное участие.

    – Профессиональный стандарт – практическое применение. В чем реальная польза?

    В октябре 2018 года приказом Минтруда №625н был утвержден профессиональный стандарт «Специалист по конкурентному праву». ФАС России отмечала, что Стандарт имеет большое значение как для отрасли в целом, так и для образовательных организаций, осуществляющих подготовку соответствующих кадров. Какие первые результаты трехлетнего опыта применения Стандарта? Требуются ли корректировки? Каков прикладной аспект? Представляется, что требует совершенствования блок экономических компетенций, без которых правоприменение будет неполным.

    – Образовательные программы и требования нанимателей: знак равенства или знак «vs»?

    В российских ВУЗах активно работают более полусотни базовых кафедр ФАС России; существует большое количество образовательных программ. Всегда ли эти программы отвечают требованиям рынка? Достаточен ли массив знаний для обеспечения максимальной востребованности выпускников?

    – Результаты независимого исследования требований рынка

    модератор

    участники

    Ольга Протченко

    Старший юрист (продажи), ООО «ПепсиКо Холдингс»

    Ольга специализируется в области консультирования по вопросам антимонопольного, торгового и рекламного законодательства, а также законодательства об иностранных инвестициях в стратегические общества.

    Длительное время Ольга консультировала крупнейшие компании в фармацевтической, автомобильной, табачной и FMCG индустриях по текущим вопросам их деятельности, включая вопросы выстраивания системы дистрибуции, ценообразования, взаимодействия с конкурентами, рекламу и маркетинговую активность.

    Ольга участвовала в подготовке большого количества торговых (коммерческих) политик по вопросам отбора коммерческих партнеров, проведения проверок в отношении существующих партнеров, прекращения и приостановления сотрудничества, предоставления скидок (бонусов), а также сбытовых политик.

    Кроме того, Ольга обладает опытом выстраивания внутренней системы антимонопольного комплаенса, включая проведение аудита на предмет соответствия антимонопольному законодательству, изменение внутренних документов и договоров, а также обучение сотрудников.

    Также Ольга представляла интересы компаний при взаимодействии с ФАС России и ЕЭК и участвовала в антимонопольных и судебных делах.

    Ольга обладает обширным опытом согласования российских и международных сделок экономической концентрации с ФАС России, в том числе сделок, рассмотрение которых требовало анализа рынка и возможных экономических эффектов. Помимо этого Ольга имеет опыт согласования соглашений о совместной деятельности и иностранных инвестициях в стратегические российские общества.

    Ольга является автором и соавтором ряда статей по вопросам российского антимонопольного законодательства, опубликованных в журналах «Корпоративный юрист» и «Конкуренция и право».

    Выступления

    Сессия 4.2. Антимонопольный комплаенс: зачем и как его внедрять

    Необходимость внедрения антимонопольного комплаенса и его эффективность уже практически не подвергаются сомнению. Компании активно используют этот инструмент в целях снижения своих антимонопольных рисков, госорганы также применяют его в своей деятельности.

     

    Однако при реализации этого института возник ряд практических вопросов, разрешение которых необходимо для дальнейшего укрепления стимулов для внедрения антимонопольного комплаенса.

    Вопросы для обсуждения:

    – Практика снижения административной ответственности за допущенные нарушения при наличии антимонопольного комплаенса.

    – Когда и чем может помочь комплаенс в рамках leniency programme.

    – Практика согласования актов об антимонопольном комплаенсе с ФАС.

    – Унификация и стандартизация комплаенса: за и против.

    – Оценка эффективности комплаенса и digital решения в сфере контроля и обучения сотрудников.

    модератор

    участники

    Сергей Пузыревский

    Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы

    Классный чин – государственный советник РФ 1 класса. С 2004 года замещал должности заместителя начальника, начальника управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства, начальника управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, с 14 января 2008 года замещал должность начальника правового управления ФАС России. 02 октября 2015 года назначен на должность заместителя руководителя ФАС России.

    В 2010 году за участие в законопроектной деятельности Сергею Пузыревскому объявлена благодарность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Он принимает активное участие в реализации антимонопольной политики в процессе пресечения нарушений антимонопольного законодательства.

    Является автором более 40 работ по вопросам ведения антимонопольных органов. В 2008 году присвоено звание «Почетный работник антимонопольных органов России». Указом Президента Российской Федерации от 2 февраля 2013 г. № 53 награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

    В 1998 году окончил Московскую государственную юридическую академию. Имеет ученую степень кандидата юридических наук и ученое звание доцента.

    Выступления

    Сессия 4.2. Антимонопольный комплаенс: зачем и как его внедрять

    Необходимость внедрения антимонопольного комплаенса и его эффективность уже практически не подвергаются сомнению. Компании активно используют этот инструмент в целях снижения своих антимонопольных рисков, госорганы также применяют его в своей деятельности.

     

    Однако при реализации этого института возник ряд практических вопросов, разрешение которых необходимо для дальнейшего укрепления стимулов для внедрения антимонопольного комплаенса.

    Вопросы для обсуждения:

    – Практика снижения административной ответственности за допущенные нарушения при наличии антимонопольного комплаенса.

    – Когда и чем может помочь комплаенс в рамках leniency programme.

    – Практика согласования актов об антимонопольном комплаенсе с ФАС.

    – Унификация и стандартизация комплаенса: за и против.

    – Оценка эффективности комплаенса и digital решения в сфере контроля и обучения сотрудников.

    модератор

    участники

    Григорий Радионов

    Начальник Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы

    В 2002 году окончил Саратовскую государственную академию права по специальности «юриспруденция».

    В 2013 году – Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности финансы и кредит.
    Имеет ученую степень – кандидат юридических наук.

    В период с 2003 по 2021 работал в органах прокуратуры Российской Федерации, занимал должности прокурора Западного административного округа и прокурора Северного административного округа города Москвы.

    На должность начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России назначен 10 июня 2021 года.

    Выступления

    Сессия 3.2. Расследование антиконкурентных соглашений: текущая повестка

    По статистике число картельных дел в период пандемии сократилось, а сами картели значительно переориентировались с сектора государственных закупок на товарные рынки. В целях снижения регулирования антимонопольные проверки на протяжении полутора лет были «заморожены».

     

    Однако после «карантинного» затишья рынки будоражат внезапные проверки, и регуляторы всего мира объявляют об активной антикартельной повестке на ближайшую перспективу, усматривая усугубление картелями дестабилизации на товарных рынках.

    Какова повестка дня по картелям и иным антиконкурентным соглашениям у российского регулятора, какие проблемы расследования картелей обозначают участники рынка и экспертное сообщество, какие есть решения – эти вопросы станут предметом дискуссии с участием ключевых спикеров от ФАС России и экспертного сообщества.

    Вопросы для обсуждения:

    – Фокус внимания регулятора.

    – Внезапные проверки: не переступить черту и как найти баланс. Сравнение институтов внезапных проверок в России и за рубежом.

    – Пределы раскрытия регулятором информации и существа вменяемого нарушения: когда и в каком объеме?

    – Подходы к установления конкурентных отношений в свете «антимонопольного» Пленума Верховного Суда РФ.

    модератор

    участники

    Антон Рогачевский

    Вице-президент по правовым вопросам региона Центральная и Восточная Европа, Пивоваренная компания «Балтика», Carlsberg Group

    Имеет профессиональное экономическое и юридическое образование. В 1993 году окончил Санкт-Петербургский университет экономики и финансов по специальности «Экономика и социология труда». В 1996 году получил высшее юридическое образование в Санкт-Петербургском государственном университете. С 2007 по 2016 гг. проходил подготовку по программе управления правовыми рисками в учебных центрах Hawksmere (Великобритания) и Falconbury (Великобритания).

    С 1993 по 2000 годы работал консультантом и менеджером проектов в российском отделении консалтинговой компании Gemini Consulting (part of Cap Gemini). Затем четыре года занимал пост директора представительства компании ВВН (Baltic Beverages Holding) в России. В январе 2005 года возглавил вновь образованную дирекцию по правовым вопросам пивоваренной компании «Балтика». С 1 апреля 2012 года занял пост вице-президента по правовым вопросам, с 2014 года Вице-президента по правовым вопросам региона Восточная Европа.

    Является автором публикаций по проблематике применения антимонопольного законодательства.

    На текущий момент является членом: Общественного Совета ФАС России, Ассоциации антимонопольных экспертов, Комитета по развитию конкуренции РСПП.

    Выступления

    Заключительная сессия. Антимонопольные юристы: «в объективе» ВУЗов и «под прицелом» рынка

    В последние годы профессия антимонопольного юриста стала еще более популярной. Неудивительно, ведь «антимонольщики» ведут, возможно, самые громкие расследования от лица государства, а их коллеги из частного сектора защищают бизнес в крупнейших спорах с ФАС или сопровождают знаковые сделки M&A.

     

    Вопросы для обсуждения:

    – Кто ты, антимонопольный юрист? Видение ФАС России и бизнеса

    Антимонопольному регулированию в России уже более 30 лет. За этот период возникло (и уже не один раз поменялось) представление о наполнении, квалификационных требованиях, объеме и аспектах работы антимонопольного юриста. Причем эволюция шла параллельно с расширением регуляторной значимости, масштаба и сферы компетенции Федеральной антимонопольной службы РФ. Важным аспектом являются и экономические компетенции. Экспертное сообщество также принимает активное проектное участие.

    – Профессиональный стандарт – практическое применение. В чем реальная польза?

    В октябре 2018 года приказом Минтруда №625н был утвержден профессиональный стандарт «Специалист по конкурентному праву». ФАС России отмечала, что Стандарт имеет большое значение как для отрасли в целом, так и для образовательных организаций, осуществляющих подготовку соответствующих кадров. Какие первые результаты трехлетнего опыта применения Стандарта? Требуются ли корректировки? Каков прикладной аспект? Представляется, что требует совершенствования блок экономических компетенций, без которых правоприменение будет неполным.

    – Образовательные программы и требования нанимателей: знак равенства или знак «vs»?

    В российских ВУЗах активно работают более полусотни базовых кафедр ФАС России; существует большое количество образовательных программ. Всегда ли эти программы отвечают требованиям рынка? Достаточен ли массив знаний для обеспечения максимальной востребованности выпускников?

    – Результаты независимого исследования требований рынка

    модератор

    участники

    Булат Салимзянов

    Директор ФГАУ ДПО «Учебно-методический центр ФАС России» (г. Казань)

    Кандидат юридических наук.

    Работает в антимонопольных органах с 2009 года. Занимал должности помощника руководителя Татарстанского УФАС, начальника отдела-заместителя руководителя Марийского УФАС.

    С июля 2019 года – директор ФГАУ ДПО «Учебно-методический центр ФАС России» (г. Казань).

    Награжден почетными грамотами ФАС России. Имеет классный чин государственного советника Российской Федерации 2 класса.

    Выступления

    Заключительная сессия. Антимонопольные юристы: «в объективе» ВУЗов и «под прицелом» рынка

    В последние годы профессия антимонопольного юриста стала еще более популярной. Неудивительно, ведь «антимонольщики» ведут, возможно, самые громкие расследования от лица государства, а их коллеги из частного сектора защищают бизнес в крупнейших спорах с ФАС или сопровождают знаковые сделки M&A.

     

    Вопросы для обсуждения:

    – Кто ты, антимонопольный юрист? Видение ФАС России и бизнеса

    Антимонопольному регулированию в России уже более 30 лет. За этот период возникло (и уже не один раз поменялось) представление о наполнении, квалификационных требованиях, объеме и аспектах работы антимонопольного юриста. Причем эволюция шла параллельно с расширением регуляторной значимости, масштаба и сферы компетенции Федеральной антимонопольной службы РФ. Важным аспектом являются и экономические компетенции. Экспертное сообщество также принимает активное проектное участие.

    – Профессиональный стандарт – практическое применение. В чем реальная польза?

    В октябре 2018 года приказом Минтруда №625н был утвержден профессиональный стандарт «Специалист по конкурентному праву». ФАС России отмечала, что Стандарт имеет большое значение как для отрасли в целом, так и для образовательных организаций, осуществляющих подготовку соответствующих кадров. Какие первые результаты трехлетнего опыта применения Стандарта? Требуются ли корректировки? Каков прикладной аспект? Представляется, что требует совершенствования блок экономических компетенций, без которых правоприменение будет неполным.

    – Образовательные программы и требования нанимателей: знак равенства или знак «vs»?

    В российских ВУЗах активно работают более полусотни базовых кафедр ФАС России; существует большое количество образовательных программ. Всегда ли эти программы отвечают требованиям рынка? Достаточен ли массив знаний для обеспечения максимальной востребованности выпускников?

    – Результаты независимого исследования требований рынка

    модератор

    участники

    Алексей Станкевич

    Партнер, Orchards

    Алексей Станкевич специализируется в области консультирования и разрешения споров по гражданско-правовым, антимонопольным, таможенным и внешнеэкономическим вопросам. Алексей свыше 16 лет представляет интересы клиентов в арбитражных судах и имеет обширный опыт консультирования в таких сферах, как телекоммуникации, металлургия и золотодобыча, ритейл, строительство и девелопмент, а также фармацевтика.

    Алексей Станкевич входит в списки лучших юристов в России по версии The Legal 500 EMEA 2021, рекомендован Право.ру-300 в категориях «Арбитражное судопроизводство – крупные споры», «Земельное право, коммерческая недвижимость, строительство» и «ТМТ», а также номинирован изданием «Коммерсантъ» в топ-10 индивидуального рейтинга юристов по направлениям «Антимонопольное регулирование» и «Ритейл и торговля, FMCG».

    Окончил Российскую таможенную академию (с отличием), кандидат юридических наук (МГЮА, кафедра гражданского и семейного права, под руководством профессора В.П. Мозолина, 2009 г.).

    Преподаёт гражданское право.

    Работает в команде Orchards с 2009 года.

    Выступления

    Сессия 3.2. Расследование антиконкурентных соглашений: текущая повестка

    По статистике число картельных дел в период пандемии сократилось, а сами картели значительно переориентировались с сектора государственных закупок на товарные рынки. В целях снижения регулирования антимонопольные проверки на протяжении полутора лет были «заморожены».

     

    Однако после «карантинного» затишья рынки будоражат внезапные проверки, и регуляторы всего мира объявляют об активной антикартельной повестке на ближайшую перспективу, усматривая усугубление картелями дестабилизации на товарных рынках.

    Какова повестка дня по картелям и иным антиконкурентным соглашениям у российского регулятора, какие проблемы расследования картелей обозначают участники рынка и экспертное сообщество, какие есть решения – эти вопросы станут предметом дискуссии с участием ключевых спикеров от ФАС России и экспертного сообщества.

    Вопросы для обсуждения:

    – Фокус внимания регулятора.

    – Внезапные проверки: не переступить черту и как найти баланс. Сравнение институтов внезапных проверок в России и за рубежом.

    – Пределы раскрытия регулятором информации и существа вменяемого нарушения: когда и в каком объеме?

    – Подходы к установления конкурентных отношений в свете «антимонопольного» Пленума Верховного Суда РФ.

    модератор

    участники

    Ольга Сергеева

    Начальник управления контроля финансовых рынков Федеральной антимонопольной службы РФ

    В антимонопольных органах Ольга Сергеева работает с 2003 года. До перехода в ФАС России занимала должность ведущего специалиста отдела антимонопольного контроля деятельности органов власти Правового департамента Министерства по антимонопольной политике и поддержке малого предпринимательства (МАП России).

    С 2004 по 2006 гг работала главным специалистом, затем заместителем начальника отдела страхового рынка Управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).

    В марте 2006 года возглавила отдел рынка банковских услуг в этом управлении. С апреля 2008 года курировала работу этого отдела в должности заместителя начальника Управления контроля финансовых рынков ФАС России.

    Анастасия Сивицкая

    Адвокат, советник Orchards

    Анастасия 20 лет специализируется в области разрешения споров, представляя интересы клиентов в арбитражных судах всех инстанций, в том числе, в Верховном Суде РФ. Имеет опыт представления интересов на заседаниях Президиума ВАС РФ, в Международном коммерческом арбитраже.

    Анастасия оказывает правую помощь крупным российским компаниям, осуществляющим деятельность в сфере телекоммуникаций, транспорта, информационных технологий, строительства и девелопмента. Специализируется на вопросах применения гражданского права, антимонопольного законодательства, законодательства о закупках, о связи, защите интеллектуальной собственности, в том числе от недобросовестной конкуренции, защите деловой репутации.

    Одним из ключевых направлений деятельности является защита интересов доверителей по делам о нарушении антимонопольного законодательства. Обладает значительным опытом представления интересов в арбитражных судах по делам об обжаловании решений и предписаний ФАС России. Неоднократно представляла интересы клиентов в ФАС России в том числе, на заседании Экспертного совета.

    Анастасия Сивицкая окончила Московскую государственную юридическую академию (МГЮА), является членом Адвокатской палаты города Москвы c 2003 года и Ассоциации антимонопольных экспертов с 2018 года. Работает в команде Orchards с 2001 года.

    Выступления

    Сессия 2.2. Прожектор АФ 2022: case studies самых громких антимонопольных споров

    Споры в сфере защиты конкуренции возникают часто, но, хотя касаются они важных вопросов бизнеса и национальной экономики, не все разбирательства становятся известны широкой общественности. Федеральная антимонопольная служба далеко не всегда является инициатором споров, но обычно участвует в них весьма активно.

     

    2021 год был богат на громкие антимонопольные расследования и судебные споры, несколько крупных расследований должны завершиться в 2022 году. Антимонопольная повестка не сходит со страниц газет.

    Предлагаем вместе с ФАС России и другими непосредственными участниками судебных дел перечитать заголовки деловых СМИ и обсудить самые громкие антимонопольные споры 2021-22 гг.

    Как сочетаются в антимонопольном споре право и экономика?

    В ходе дискуссии участники проголосуют за лучший положительный и худший отрицательный Case Studies, которые могут повлиять на антимонопольное регулирование.

    Case Studies, которые будут представлены участниками:

    1.Теле2 – срок давности привлечения к ответственности  за неисполнение предписания

    2.Booking

    3.Яндекс – дискриминация контента в поисковой выдаче

    4.Банки vs. МТС

    5.Daimler  – спор по параллельному импорту

    6.Apple – внедрение сторонних сервисов оплаты

    7.Биржевое дело – Дело топливных трейдеров

    8.Признание недействительными сделок, совершенных с нарушением Федерального закона № 57-ФЗ,  и изъятие в доход  бюджет по иску ФАС России.

    – ФАС России vs. “Соликамский магниевый завод” и “Ловозерский ГОК”

    – Дело о недействительности сделок по 57-ФЗ по приобретению акций ОАО “СМЗ” и о лишении указанных лиц права голоса на общем собрании акционеров общества.

    модератор

    участники

    Елена Соколовская

    Партнер, руководитель антимонопольной практики юридической компании «Пепеляев Групп»

    Елена Соколовская более 20 лет специализируется в области антимонопольного, рекламного законодательства, законодательства о естественных монополиях, о торговой деятельности, об осуществлении иностранных инвестиций и о размещении госзаказа.

    Обладает большим опытом проведения антимонопольного аудита и построения систем антимонопольного комплаенса, сопровождения клиентов в рамках проверок ФАС России, представительства интересов компаний в антимонопольном органе, в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и в судах по всем делам о нарушениях российского антимонопольного законодательства и общих правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС.

    До прихода в «Пепеляев Групп» – ведущий юрист в Hannes Snellman, главный специалист корпоративного управления департамента имущества и корпоративного управления ГК «Интеко», начальник отдела правового управления ФАС России.

    Елена получила Postgraduate Diploma in European Competition law в King’s College (Лондон).

    Выступления

    Сессия 3.2. Расследование антиконкурентных соглашений: текущая повестка

    По статистике число картельных дел в период пандемии сократилось, а сами картели значительно переориентировались с сектора государственных закупок на товарные рынки. В целях снижения регулирования антимонопольные проверки на протяжении полутора лет были «заморожены».

     

    Однако после «карантинного» затишья рынки будоражат внезапные проверки, и регуляторы всего мира объявляют об активной антикартельной повестке на ближайшую перспективу, усматривая усугубление картелями дестабилизации на товарных рынках.

    Какова повестка дня по картелям и иным антиконкурентным соглашениям у российского регулятора, какие проблемы расследования картелей обозначают участники рынка и экспертное сообщество, какие есть решения – эти вопросы станут предметом дискуссии с участием ключевых спикеров от ФАС России и экспертного сообщества.

    Вопросы для обсуждения:

    – Фокус внимания регулятора.

    – Внезапные проверки: не переступить черту и как найти баланс. Сравнение институтов внезапных проверок в России и за рубежом.

    – Пределы раскрытия регулятором информации и существа вменяемого нарушения: когда и в каком объеме?

    – Подходы к установления конкурентных отношений в свете «антимонопольного» Пленума Верховного Суда РФ.

    модератор

    участники

    Вадим Соловьев

    Председатель правления Ассоциации Комплаенс – менеджеров

    Имеет большой опыт руководящей и организационной работы в органах местного самоуправления (Администрация г. Арзамаса) (2002 – 2005 гг.), ФАС России (заместитель руководителя Нижегородского УФАС России, руководитель Владимирского УФАС России, начальник Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России) (2005 – 2015 гг.), Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (Советник Председателя правления по специальным проектам) (2015 – 2019).

    Обладает компетенциями в части осуществления анализа контрольно-надзорной деятельности за соблюдением действующего законодательства, в частности антимонопольного законодательства, законодательства о закупках, законодательства в строительной сфере, в том числе дорожного строительства, а также в части нормотворческой деятельности.

    Принимает активное участие в работе Экспертных советов, рабочих групп при профильных комитетах Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, участвует в заседаниях круглых столов, конференций, общественных слушаниях.

    С 2018 года возглавляет Некоммерческую организацию «Ассоциация Комплаенс-менеджеров».

    Ассоциацией Комплаенс – менеджеров во взаимодействии с НИУ «Высшая школа экономики» разработан проект «Стандарта антимонопольного комплаенса», который рассматривается как стратегическое решение для организаций, направленный на повышение эффективности и улучшение деятельности организаций в долгосрочной перспективе и имеет своей целью обеспечение соответствия деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства, а также профилактика, предупреждение, выявление и пресечение нарушений антимонопольного законодательства в деятельности организации.

    Выступления

    Сессия 4.2. Антимонопольный комплаенс: зачем и как его внедрять

    Необходимость внедрения антимонопольного комплаенса и его эффективность уже практически не подвергаются сомнению. Компании активно используют этот инструмент в целях снижения своих антимонопольных рисков, госорганы также применяют его в своей деятельности.

     

    Однако при реализации этого института возник ряд практических вопросов, разрешение которых необходимо для дальнейшего укрепления стимулов для внедрения антимонопольного комплаенса.

    Вопросы для обсуждения:

    – Практика снижения административной ответственности за допущенные нарушения при наличии антимонопольного комплаенса.

    – Когда и чем может помочь комплаенс в рамках leniency programme.

    – Практика согласования актов об антимонопольном комплаенсе с ФАС.

    – Унификация и стандартизация комплаенса: за и против.

    – Оценка эффективности комплаенса и digital решения в сфере контроля и обучения сотрудников.

    модератор

    участники

    Антон Тесленко

    Начальник контрольно-финансового Управления Федеральной антимонопольной службы

    2013 – с отличием окончил Волгоградский государственный университет по специальности “Юриспруденция”.

    2016 – с отличием окончил Волгоградский государственный университет по специальности “Финансы и кредит”.

    2017 – защитил кандидатскую диссертацию по специальности “Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право”.

    2020 – получил степень Executive Master of Business Administration (EMBA), завершив обучение по программе “Долгосрочное экономическое лидерство: институциональная и персональная эффективность” в МГУ им. М.В. Ломоносова.

    С 2018 – заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России.

    С октября 2021 – начальник контрольно-финансового Управления ФАС России.

    Автор более 50 научных публикаций по вопросам права, экономики и антимонопольного регулирования. Доцент кафедры конкурентного права РАНХиГС при Президенте РФ. Преподаёт курс “Антиконкурентные соглашения” в МГУ им. М.В. Ломоносова.

    Государственный советник Российской Федерации 3 класса.

    Выступления

    Заключительная сессия. Антимонопольные юристы: «в объективе» ВУЗов и «под прицелом» рынка

    В последние годы профессия антимонопольного юриста стала еще более популярной. Неудивительно, ведь «антимонольщики» ведут, возможно, самые громкие расследования от лица государства, а их коллеги из частного сектора защищают бизнес в крупнейших спорах с ФАС или сопровождают знаковые сделки M&A.

     

    Вопросы для обсуждения:

    – Кто ты, антимонопольный юрист? Видение ФАС России и бизнеса

    Антимонопольному регулированию в России уже более 30 лет. За этот период возникло (и уже не один раз поменялось) представление о наполнении, квалификационных требованиях, объеме и аспектах работы антимонопольного юриста. Причем эволюция шла параллельно с расширением регуляторной значимости, масштаба и сферы компетенции Федеральной антимонопольной службы РФ. Важным аспектом являются и экономические компетенции. Экспертное сообщество также принимает активное проектное участие.

    – Профессиональный стандарт – практическое применение. В чем реальная польза?

    В октябре 2018 года приказом Минтруда №625н был утвержден профессиональный стандарт «Специалист по конкурентному праву». ФАС России отмечала, что Стандарт имеет большое значение как для отрасли в целом, так и для образовательных организаций, осуществляющих подготовку соответствующих кадров. Какие первые результаты трехлетнего опыта применения Стандарта? Требуются ли корректировки? Каков прикладной аспект? Представляется, что требует совершенствования блок экономических компетенций, без которых правоприменение будет неполным.

    – Образовательные программы и требования нанимателей: знак равенства или знак «vs»?

    В российских ВУЗах активно работают более полусотни базовых кафедр ФАС России; существует большое количество образовательных программ. Всегда ли эти программы отвечают требованиям рынка? Достаточен ли массив знаний для обеспечения максимальной востребованности выпускников?

    – Результаты независимого исследования требований рынка

    модератор

    участники

    Ксения Тюник

    Старший юрист, международная юридическая фирма White & Case

    Ксения консультирует ведущие российские и зарубежные компании по широкому кругу антимонопольных вопросов, касающихся, в частности: получения одобрений Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в рамках различных сделок, включая глобальные, анализа соответствия документации о создании совместных предприятий антимонопольному законодательству, исследования различных аспектов деятельности компаний и разработки предложений по приведению их в соответствие с антимонопольным законодательством, организации закупок товаров государственными компаниями и естественными монополиями, представления интересов клиентов в ФАС, в том числе, в рамках рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

    Помимо этого, Ксения консультирует по различным вопросам регулирования иностранных инвестиций в российские компании, в том числе стратегические, сопровождает клиентов в ходе получения одобрений Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.

    В рамках участия в работе Ассоциации антимонопольных экспертов в составе ряда рабочих групп Ксения участвовала в подготовке комментариев к действующему законодательству и разработке проектов нормативных актов.Возглавляла рабочую группу по подготовке Разъяснений ФАС по порядку и методике анализа соглашений о совместной деятельности;

    Ксения — выпускница юридического факультета Московского государственного университета (МГУ, 2004).

    Выступления

    Сессия 3.1. Антимонопольные реалии слияний и поглощений

    2021 год в России был богат на антимонопольные события в мире слияний и поглощений. Впервые приняты масштабные Merger Guidelines ФАС России, которые содержат разъяснения ключевых подходов регулятора и стали хорошим ориентиром для бизнеса.

     

    На согласовании ФАС России оказались значимые для экономики сделки на общую сумму, измеряемую, согласно публичным источникам, миллиардами долларов США. Многие из них являлись так называемыми “горизонтальными” слияниями конкурентов – крупнейших игроков в сфере промышленности, ритейла и цифровых платформ.

    Принятие решений по этим сделкам требовало от регулятора всестороннего анализа эффектов для конкуренции, выработки поведенческих и структурных требований в предписаниях, а порой и заканчиваются аргументированным отказом в согласовании.

    В то же время реалии сегодняшнего дня говорят о неразрывной взаимосвязи анализа сделок антимонопольным органом не только на предмет рисков для конкуренции, но и в части оснований для применения требований Закона о стратегических инвес