

Антимонопольный форум 2025
ЗарегистрироватьсяО форуме
Ассоциация антимонопольных экспертов и Федеральная антимонопольная служба приглашают на Антимонопольный форум 2025, который состоится 10 июня в Цифровом деловом пространство.
Форум будет посвящен актуальным темам развития конкуренции в России и за рубежом. Запланированы выступления руководства ФАС России и других представителей ведомства, ключевых экспертов-практиков и представителей государственных органов по защите конкуренции из других стран.
Участвуйте в Антимонопольном форуме 2025, узнайте мнение регулятора и получите советы коллег, которые понимают антимонопольное регулирование как никто другой.
программа
Вся программаЦифровые рынки: новые правила игры
Сохранение конкурентной среды, переосмысление и недопущение недобросовестных практик, приводящих к торможению инновационного развития, снижению качества товаров и услуг, а в дальнейшем – к повышению цен, – все это ключевые задачи современного антимонопольного регулирования, отвечающего новым вызовам.
С учетом динамики развития цифровых платформ вопросы обеспечения справедливой конкуренции на цифровых рынках приобретают все большую актуальность. При этом, избыточное регулирование может оказывать негативное воздействие на развитие участников рынка и создавать правовые коллизии. Поэтому поиск правильного баланса между требованиями и ограничениями с одной стороны и свободой предпринимательства с другой – и есть та задача, которая стоит перед регулятором сегодня.
Темы для обсуждения
1. Поиск баланса в антимонопольном регулировании цифровых рынков для одновременного обеспечения защиты конкуренции и сохранения потенциала развития цифровых платформ. Эффективность института предупреждений для антимонопольного контроля за деятельностью участников рынков.
2. Эффективность саморегулирования и антимонопольного регулирования для крупных цифровых платформ. Есть ли необходимость в дополнительном регулировании для обеспечения баланса интересов всех вовлеченных лиц?
3. Актуальные проблемы применения антимонопольного законодательства для пресечения недобросовестных практик на цифровых рынках.
модератор
участники
Пленарная сессия. Регулирование будущего
модератор
Приглашены к участию
- Максим Шаскольский, Руководитель Федеральной антимонопольной службы
- Максим Ермолович, Член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК
Фармацевтический рынок. Правила конкуренции в эпоху инноваций
В условиях логистических ограничений, сложностей в расчетах и стремления государства стимулировать локальное производство, вопросы лекарственного обеспечения современными препаратами становятся особенно остро.
Вопрос доступности качественных лекарственных средств для населения страны комплексно зависит от многих факторов, среди которых антимонопольное законодательство играет одну из важнейших ролей. Как в текущих условиях с помощью мер антимонопольного регулирования обеспечить право граждан на получение наиболее эффективных схем лечения по доступным ценам? Где проходит грань между защитой инновационных препаратов и допуском на рынок воспроизведенных и биоаналоговых препаратов? Нуждается ли отрасль в новых правилах игры, пресекающих недобросовестное поведение ее участников?
Темы для обсуждения:
1. Фокус внимания: какова текущая практика антимонопольного органа в фармацевтической отрасли? Каковы основные тренды правоприменения в работе регулятора мы можем обозначить?
2. Недобросовестная конкуренция: какие действия участников рынка могут нарушать правила честной конкуренции в отрасли? К каким последствиям может привести текущая практика участников рынка? Какие меры антимонопольного регулирования могут исправить ситуацию?
3. Саморегулирование: может ли отрасль предложить меры саморегулирования, снижающие степень конфликтности между участниками рынка? Настало ли время для дополнения правил добровольного поведения его участников? Какую роль в таких правилах поведения видит антимонопольный регулятор?
В сессии примут участие ключевые представители регулятора и ведущие эксперты отрасли.
модератор
Приглашены к участию
- Елена Клостер, начальник Управления контроля здравоохранения Федеральной антимонопольной службы
- Татьяна Никитина, начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Федеральной антимонопольной службы
Антимонопольный контроль на финансовых рынках: вызовы и перспективы
Актуальные вопросы антимонопольного регулирования и конкуренции на финансовых рынках: контроль концентрации, доступ к бюджетным средствам, взаимодействие банков и страховщиков.
В рамках сессии будут подняты актуальные вопросы регулирования финансовых рынков, в том числе обсудим: какие меры необходимы для создания условий повышения эффективности мер антимонопольного контроля за уровнем концентрации на рынках банковских и иных финансовых услуг, конкурентным доступом к государственным финансовым ресурсам, взаимодействием между банками и страховыми организациями в рамках страхования рисков заемщиков, а также усиление ответственности финансовых организаций за нарушение требований антимонопольного законодательства.
Темы для обсуждения:
1. Контроль за экономической концентрацией на финансовых рынках – в поисках баланса.
2. Обеспечение конкурентного доступа банков к свободным бюджетным средствам.
3. Судьба постановления Правительства № 39: какие правила игры нужны рынку?
4. Совершенствование мер ответственности за нарушения антимонопольного и рекламного законодательства финансовыми организациями.
В дискуссии примут участие представители ФАС России, ЦБ РФ, а также экспертного и бизнес-сообществ.
модератор
участники
Контроль за сделками M&A: тренды и точки напряжения
Сессия будет посвящена комплексному анализу текущего и перспективного регулирования в отношении иностранных компаний, покинувших российский рынок после 2022 года и рассматривающих возможность возвращения.
Обсудим как механизмы выхода, так и возможные модели повторного входа, включая юридические и регуляторные аспекты, роль Правительственной комиссии, действующее и планируемое контрсанкционное регулирование.
I. Сделки по «выходу»: что важно знать
1. Практика согласования с Правительственной комиссией:
– Актуальные тенденции в согласовании сделок по продаже активов и ликвидации.
– Изменения в формальных требованиях: срок действия отчетов, размер обязательного взноса в бюджет.
– Увеличение сроков согласования и сложности, возникающие при наличии множественных сторон в сделке.
2. Подходы министерств и ведомств:
– Требования к локализации и контроль за сохранением рабочей силы.
– Согласование сложных схем оплаты, включая опционы и многосторонние расчеты.
II. Возврат на рынок РФ: регулирование нового цикла
1. Инициативы и документы последних месяцев:
– Поручения Президента РФ от 18 апреля 2025 года: новый порядок регулирования возвращения компаний из «недружественных» стран.
– Учет условий «выхода» как фактор при принятии решений о возврате.
2. Действующее законодательство:
– Применимые акты: 135-ФЗ, 57-ФЗ, 160-ФЗ, а также положения контрсанкционного регулирования.
– Условия, при которых возможно создание дочерних компаний или обратный выкуп активов.
3. Реализация опционов и «спящий режим»:
– Как юридически реализуются опционы, заключённые до ухода с рынка?
– Что означает «спящий режим» для иностранных компаний и какие шаги требуются для возобновления деятельности?
III. Перспективы регулирования и ожидания бизнеса
– Возможность введения новых критериев и дополнительных условий для возвращения.
– Критерии «репутационной проверки» и возможные ограничения в зависимости от условий ранее совершённых сделок по выходу.
– Роль компетентных органов и прогнозируемая архитектура согласования новых инвестиций.
модератор
участники
Картели. Между сотрудничеством и сговором
Будущее антикартельного преследования: новые подходы к доказыванию с использованием ГИС, нестандартные типы картелей, уголовные иски и расширение стандартов доказательств.
Темы для обсуждения:
1. Будущее картелей на торгах. Доказательства, собранные с использованием ГИС «Антикартель». Будут ли шансы у ответчиков доказать отсутствие нарушения?
2. Новые типы картельных дел. Картель на несостоявшихся торгах: разграничение квалификаций раздел рынка (торгов) и картель на торгах.
3. Картель на торгах в отсутствии совместного участия ответчиков в торгах: следующий этап борьбы с картелями? Достаточен ли текущий стандарт доказывания факта отказа от конкуренции?
4. Уголовное судопроизводство по ст. 178 УК РФ: заключение специалиста ФАС, как доказательство для следователя.
5. Имущественные иски прокуратуры к участникам картелей: почему риски сохраняются после дела Нижавтодорстрой, Дорожник, СпецДорСтрой и др.?
модератор
участники
Громкие дела: уроки на будущее (Case Study)
Спикеры
-
Максим Шаскольский
Руководитель Федеральной антимонопольной службы
-
Максим Ермолович
Член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК
-
Ирина Акимова
партнер, руководитель антимонопольной практики, адвокат, адвокатское бюро BGP Litigation, доцента базовой кафедры ФАС России Финансового университета при Правительстве РФ
-
Елена Андрианова
старший юрист практики антимонопольного права и регулирования SEAMLESS Legal
-
Клара Батанова
заместитель начальника Управления по борьбе с картелями и контроля закрытых закупок Федеральной антимонопольной службы
-
Евгений Большаков
партнер практики антимонопольного права АБ ЕПАМ
-
Максим Бульба
партнер, глава практики антимонопольного права и регулирования SEAMLESS Legal
-
Виталий Дианов
партнер, Антимонопольная практика, Практика ВЭД, валютного и таможенного регулирования, ALUMNI Partners, председатель Генерального совета ААЭ
-
Андрей Кашеваров
заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы, Заведующий Базовой кафедрой ФАС России Финансового Университета при Правительстве РФ
-
Елена Клостер
начальник Управления контроля здравоохранения Федеральной антимонопольной службы
-
Наталья Коростелева
партнер, руководитель практики антимонопольного права АБ ЕПАМ
-
Ярослав Кулик
управляющий партнер консалтинговой компании Kulik & Partners Law.Economics
-
Сергей Минкин
Управляющий директор – Начальник управления судебной защиты Сбера
-
Александр Муравин
советник, Антимонопольная практика, руководитель Коммерческой практики, ALUMNI Partners
-
Татьяна Никитина
начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Федеральной антимонопольной службы
-
Андрей Оснос
Управляющий директор (M&A, IR) ПАО «Совкомбанк»
-
Евгений Юрьев
партнер, корпоративная и регуляторная практика, юридическая фирма «Никольская Консалтинг»
Партнеры
Генеральный партнер
Официальный партнер
Партнеры сессии
При участии
Новости

Антимонопольный форум 2024 завершил работу
19 июня в Москве, в отеле Lotte Hotel Moscow, состоялся Антимонопольный форум 2024. Это главное мероприятие в сфере конкуренции в России, которое проводится с 2009 года Ассоциацией антимонопольных экспертов (ААЭ) совместно с ФАС России и собирает ведущих экспертов и представителей государственных органов для обсуждения актуальных вопросов развития конкуренции как в России, так и за рубежом. В форуме, со-организатором которого в этом году выступила компания «Р-Конф», приняло участие руководство Федеральной антимонопольной службы (ФАС России). Участники форума смогли узнать мнение регулятора и получить ценные советы от коллег, которые глубоко понимают антимонопольное регулирование. В течение дня на форуме обсуждались такие важные темы, как иностранные инвестиции, вызовы digital рынков, онлайн...
19 июня в Москве, в отеле Lotte Hotel Moscow, состоялся Антимонопольный форум 2024. Это главное мероприятие в сфере конкуренции в России, которое проводится с 2009 года Ассоциацией антимонопольных экспертов (ААЭ) совместно с ФАС России и собирает ведущих экспертов и представителей государственных органов для обсуждения актуальных вопросов развития конкуренции как в России, так и за рубежом.
В форуме, со-организатором которого в этом году выступила компания «Р-Конф», приняло участие руководство Федеральной антимонопольной службы (ФАС России). Участники форума смогли узнать мнение регулятора и получить ценные советы от коллег, которые глубоко понимают антимонопольное регулирование. В течение дня на форуме обсуждались такие важные темы, как иностранные инвестиции, вызовы digital рынков, онлайн и оффлайн ритейл в фокусе ФАС, национальные ценовые индикаторы и обеспечение конкуренции при реализации инфраструктурных проектов и предоставлении государственного имущества. Среди участников были отмечены более 300 ведущих российских специалистов в этой сфере, а также представители ключевых отраслей российской экономики. Форум предоставляет уникальную возможность для обмена мнениями и опытом между ведущими экспертами и представителями государственных органов, что способствует развитию конкурентной среды в России и за её пределами.
Форум открылся специальной сессией под названием «Иностранные инвестиции в период глобальной трансформации». Модераторами этой сессии выступили Татьяна Каменская, управляющий партнер «Каменская & партнёры», и заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов. Обсуждение началось с последних трендов в сделках M&A в связи с новыми регуляторными ограничениями, которые представил Евгений Юрьев, партнер компании «Никольская Консалтинг». Нато Цхакая, партнер компании «Рыбалкин, Горцунян, Дякин и Партнеры», рассказала о промежуточных итогах 2023 года и оценке дальнейших перспектив одобрения сделок с участием иностранных лиц. Егор Свечников, руководитель антимонопольной практики в компании Kept, в свою очередь, представил новые правила закона об иностранных ивестициях и практические особенности, касающиеся приобретения иного гражданства как основания для подачи ходатайства. Максим Бульба, партнер и глава практики антимонопольного права в SEAMLESS Legal, и Елена Андрианова, старший юрист той же компании, обсудили «проблемные» практические аспекты и промежуточные итоги продажи российских активов иностранными инвесторами.
Организаторы разделили сессии на два блока, работавших параллельно для удобства участников и возможности охватить большее количество актуальных тем. В условиях стремительного развития технологий и цифровизации жизни потребителей экономика претерпевает структурные изменения, требующие совершенствования регулирования рекламной деятельности. Первый блок посвятили теме «Закон о рекламе: менять нельзя оставить», в рамках которой участники обсуждали актуальные инициативы по корректировке этого закона, включая регулирование рекламы финансовых услуг, алкогольной продукции, лекарственных препаратов, дистанционной продажи товаров и наружной рекламы. Особое внимание было уделено рекламе в интернете. Представители регуляторов и бизнеса, а также признанные эксперты профессионального и научного сообщества, собрались для обсуждения законодательных нововведений и попытались ответить на главный вопрос: «Менять или оставить?». Они также рассмотрели развитие саморегулирования в отрасли с учетом лучшего зарубежного опыта и возможностей его применения в России, а также уже принятых национальным регулятором и законодателями мер. Модератором блока выступила Анна Нумерова, член Генсовета ААЭ, партнер Адвокатского бюро ЕПАМ.
Татьяна Никитина, начальник управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России, осветила актуальные вопросы применения Закона о рекламе. Анастасия Сивицкая, советник и адвокат Orchards, рассказала о критериях отличия рекламы от информации по подходам ФАС России. Наталья Тотахеваге, советник направления фармацевтики и здравоохранения Lidings, подняла правовые вопросы продвижения в отрасли фармацевтики и здравоохранения. Александр Гаврилов, советник BIRCH LEGAL, обсудил перспективы саморегулирования и рекламный кодекс чести. Софья Стрепетова, эксперт правового управления АК «АЛРОСА», поделилась актуальными проблемами маркировки интернет-рекламы и первыми решениями антимонопольной службы. Этот блок стал центром внимания участников форума, спровоцировав живую дискуссию и обмен мнениями по вопросам, затрагивающим ключевые аспекты регулирования рекламы в современной экономической среде.
Параллельно с первой сессией в другом зале развернулась вторая информационная панель, посвященная вопросам онлайн и оффлайн ритейла, который за последний год претерпел серьезные изменения. Уход иностранных компаний вызвал активные структурные сдвиги на рынке, включая рост сделок «слияний и поглощений» между крупнейшими ритейлерами. Онлайн торговля продолжает стремительно развиваться, что порождает множество вопросов для антимонопольных органов. В фокусе внимания – анализ состояния конкуренции на соответствующих рынках, ценообразование в оффлайн ритейле, эффективность саморегулирования маркетплейсов и методы борьбы с контрафактом.
В рамках сессии представители регуляторов, бизнеса и ведущие эксперты обсудили перспективы и текущий статус применения Закона о торговле. Они также рассмотрели рост концентрации на рынке розничной торговли и подходы антимонопольного органа к анализу рынка. Инструменты ФАС для контроля роста цен в ритейле включают превентивные меры, такие как добровольное ограничение наценок, и контрольные мероприятия, включая возможность проведения проверок.
Онлайн ритейл также не остался без внимания. Обсуждалась эффективность саморегулирования маркетплейсов, проблемы взаимодействия с поставщиками, и новый закон о маркетплейсах – его необходимость или избыточность. Рассматривались текущие условия рынка онлайн ритейла, включающие маркетплейсы со своими продажами, классические ритейлеры с онлайн магазинами, а также производители с собственными онлайн платформами. Борьба с контрафактом через призму «добросовестных практик» стала еще одной важной темой обсуждения.
Среди спикеров выступили Владимир Щербина, начальник управления правового обеспечения коммерческой деятельности X5 Retail Group, и Полина Мелкоедова, ведущий юрисконсульт «Яндекс». Модератором сессии стала Ирина Акимова, член Генсовета ААЭ, партнер BGP litigation. В обсуждении приняли также участие начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева и начальник, управление контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг ФАС России Надежда Шаравская, руководитель антимонопольной практики «Рустам Курмаев и партнеры» Елена Кузнецова, партнер Delcredere Анастасия Тараданкина и руководитель направления GR OZON Мухамед Хамуков.
После обеденного перерыва состоялась фокус-сессия, посвященная национальным ценовым индикаторам. В условиях санкционного давления на экономику и перераспределения спроса и предложения на международных и национальных рынках, обеспечение национальной экономической безопасности становится приоритетной задачей.
Для достижения этой цели необходимо выстроить систему ценообразования через национальные ценовые индикаторы. На сессии обсуждались возможности внедрения этих индикаторов в различные сферы промышленности, такие как нефтяная, угольная и химическая отрасли. Представители государственных органов, отраслей экономики, а также профессионального и научного сообществ рассмотрели и оценили предложения по формированию и расширению использования национальных индикаторов в экономике.
Павел Иванов, управляющий директор Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ), представил свое видение по данному вопросу. Ринат Галитдинов, старший советник компании Kesarev, рассказал о влиянии национальных ценовых индикаторов на бизнес и способах снижения этого влияния через оценку GR рисков. Модераторами сессии выступили член Генсовета ААЭ, партнер Kulik & Partners Law.Economics Ярослав Кулик и статс-секретарь — заместитель руководителя, ФАС России Сергей Пузыревский. Среди спикеров были руководитель антимонопольного направления АО НК «КазМунайГаз Куат Асамбеков и начальник управления регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности ФАС России Елена Цышевская. Обсуждение охватило широкий спектр вопросов, связанных с национальными ценовыми индикаторами, их значением для экономики и путями эффективного внедрения в различных отраслях промышленности.
После перерыва на кофе началась третья сессия форума, посвященная обеспечению конкуренции при реализации инфраструктурных проектов и предоставлении государственного имущества. В условиях обостряющейся геополитической ситуации государство предпринимает комплекс мер для сохранения макроэкономической стабильности и устойчивости. Одним из ключевых направлений становится предоставление бизнесу доступа к государственному имуществу и привлечение его к участию в государственно-частных партнерствах. Вопрос обеспечения равного доступа бизнеса к государственным ресурсам и проектам приобретает особую значимость, затрагивая аспекты социальной справедливости и общественной стабильности. Так, на этой сессии были рассмотрены наиболее востребованные модели государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов, а также способы обеспечения конкуренции. Важно было обсудить, как достичь баланса между конкуренцией и экономической эффективностью.
Марина Максимова, адвокат из Адвокатского кабинета Максимовой М. А., осветила тему офсетных контрактов, рассматривая их как инструмент стимулирования или ограничения. Мария Лисиченкова, старший юрист антимонопольной практики Delcredere, представила способы определения эффективности государственно-частных партнерств. Модератором выступила Мария Кобаненко, партнер Адвокатского бюро ЕПАМ. Среди спикеров были заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Клара Батанова, советник судьи Суда Евразийского экономического союза Екатерина Дьяченко и старший юрист АБ ЕПАМ Анастасия Калистратова. Обсуждение охватило широкий спектр вопросов, связанных с распределением государственной собственности и механизмами, обеспечивающими равный доступ бизнеса к государственным активам, что является основой для создания прозрачной и справедливой экономической среды.
Параллельно с этим блоком, на Антимонопольном форуме прошла активная дискуссия, сосредоточенная на вызовах цифровых рынков в современной реальности. Цифровые платформы стали неотъемлемой частью нашего времени, и все чаще они попадают в заголовки новостей. Пользователи возмущены высокими ценами на такси, бизнес не успевает адаптироваться к изменяющимся правилам работы маркетплейсов, а регулятор завален жалобами от всех недовольных участников рынка. Как найти баланс, который обеспечит рыночное равновесие? Регулирование цифровых рынков стало одной из приоритетных задач ФАС России. Это привело к досрочной отмене правительством моратория на проведение антимонопольных проверок IT-компаний. Означает ли это, что инструменты «мягкого» права оказались неэффективными? Какие последствия нас ждут после отмены моратория?
В конце прошлого года в России были изменены правовые нормы, регулирующие цифровые платформы, с принятием Пятого антимонопольного пакета. ФАС России уже подготовила первый аналитический отчет по новым правилам, положив начало правоприменению новых норм, которые определяют параметры платформ, уникальных пользователей и сетевых эффектов. В ближайшее время ожидаются разъяснения ФАС России по применению новых норм и возможные изменения в порядке анализа состояния конкуренции, что, по мнению бизнеса и многих экспертов, является необходимым. Какие вызовы стоят перед регулятором, какие задачи предстоит решить и какова ситуация с точки зрения всех участников рынка – все эти вопросы стали предметом обсуждения на сессии. Модераторами выступили Наталья Коростелева, партнер Адвокатского бюро ЕПАМ и Елена Заева, начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России.
Среди спикеров были руководитель антимонопольной и регуляторной практик Wildberries Анна Арутюнян, партнер Адвокатского бюро ЕПАМ Евгений Большаков, председатель совета АУРЭК Александр Ефимов, руководитель исследований рынка Digital & Analogue Partners Александра Звягинцева, партнер «Пепеляев Групп» Елена Соколовскаяи управляющий директор по взаимодействию с государственными органами Авито Владислав Федулов. Участники обсудили правовые аспекты и практические проблемы регулирования цифровых рынков, стремясь найти эффективные пути для достижения баланса и стабильности в данной сфере.
На этом форум завершил свою работу, оставив за собой продуктивный и насыщенный день. Участники смогли обменяться мнениями, обзавестись новыми контактами и получить ценные знания о современных тенденциях и вызовах.
Выражаем благодарность партнерам и участникам за их активное участие и ценный вклад в дискуссии, сделавший этот форум значимой площадкой для профессионального роста и сотрудничества. Особая благодарность нашим модераторам, которые умело вели обсуждения, поддерживая высокий уровень стандартов и практической значимости вопросов. Ждем с нетерпением новых встреч и продолжения конструктивного взаимодействия в рамках следующих мероприятий.
Генеральный партнер: Адвокатское бюро ЕПАМ
Партнеры сессии: BGP Litigation, Antitrust Advisory, Каменская & партнеры
Партнер: Kulik & Partners Law.Economics
При участии: Пепеляев Групп, Orchards, «Никольская Консалтинг», «Рыбалкин, Горцунян, Дякин и Партнеры», Delcredere, Seamless Legal, Рустам Курмаев и партнеры, ФБК Legal, Kept, BIRCH LEGAL, Lidings, D&A Partners, Kesarev, Alumni Partners, Адвокатский кабинет Марины Максимовой
Хотите узнать больше
Видео прошлых лет
Интервью со спикерами форума 2024
Галерея
Информационные партнеры
Информационные партнеры