заполните данные

    Регистрация на мероприятие

    Очное посещение

    спасибо за регистрацию

    На Антимонопольном форуме, организуемом совместно Ассоциацией антимонопольных экспертов и ФАС России! Дождитесь, пожалуйста, подтверждения

    Спасибо за подписку на наши новости!

    Максим Шаскольский

    Руководитель Федеральной антимонопольной службы

    Максим Алексеевич Шаскольский родился 5 января 1975 года в Ленинграде (ныне Санкт-Петербург).

    В 1997 году окончил экономический факультет Санкт-Петербургского государственного университета по специальности “экономист, преподаватель экономических дисциплин”.

    С 1996 года работал начальником отдела ценных бумаг в Юганскнефтебанке.

    В 2000-2001 годах был советником губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова.

    С сентября 2001 года по февраль 2005 года – первый заместитель генерального директора ЗАО “Петроэлектросбыт”.

    Затем перешел на должность заместителя директора по работе с потребителями в сбытовое подразделение ОАО “Ленэнерго”. В октябре 2005 года на базе этого подразделения была создана “Петербургская сбытовая компания”.

    С 2005 года по 2010 год – заместитель генерального директора – директор по работе с потребителями “Петербургской сбытовой компании”.

    С апреля 2010 года по март 2013 года был управляющим директором – первым заместителем генерального директора ОАО “Петербургская сбытовая компания”.

    С 2013 года по 2019 год – генеральный директор АО “Петербургская сбытовая компания”.

    В январе 2019 года был назначен советником врио губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова.

    С 23 января 2019 года по 10 ноября 2020 года – вице-губернатор Санкт-Петербурга. Курировал вопросы энергетики и тарифного регулирования. Координировал деятельность комитетов города по тарифам, по энергетике и инженерному обеспечению.

    С 11 ноября 2020 года назначен руководителем Федеральной антимонопольной службы.

    Выступления

    Пленарная сессия. Антимонопольная политика в современных условиях

    Серьезные вызовы пандемии и политические события последних дней поменяли привычную повестку дня, породили задачу оперативного принятия сбалансированных, но непростых решений по поддержке пострадавших предприятий, сохранения конкурентоспособности соответствующих отраслей.

     

    С одной стороны, экономика столкнулась с ростом цен на многие значимые для потребителей товары, от продуктов питания до строительных материалов.

    С другой стороны, можно наблюдать стремительное развитие цифровых платформ, маркетплейсов. Online-торговля стала значительнее заменять традиционный товарооборот.

    Кажется, что антимонопольный орган вновь находится в авангарде для решения многих государственных задач.

    Действительно ли это так? Достаточно ли текущих полномочий регулятора для решения этих задач? Насколько важен диалог с бизнесом и каков запрос бизнеса и региональных властей на роль антимонопольного ведомства в текущей точке координат? Сходны ли вызовы в России и других странах Евразийского экономического союза?

    Эти вопросы станут повесткой пленарного заседания Форума.

    модератор

    участники

    Алексей Богданов

    Министр антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь

    Алексей Богданов родился в Минске в 1973 году. Он окончил Академию физического воспитания и спорта, а после – частное учреждение образования “Международный гуманитарно-экономический институт” по специальности правоведение, в 2019 г. – Академию управления при Президенте Республики Беларусь по специальностям мировая экономика и международные отношения.
    В начале 2000-х работал в системе спорта, с 2008 года и по 2011 был начальником отдела внешнеэкономической деятельности ОАО “Агрокомбинат “Дзержинский”, после чего стал заместителем гендиректора данного предприятия.
    С 2013 по 2014 годы Богданов работал заместителем гендиректора минской “Мясо-молочной компании”, а с 2014 по 2021 годы был начальником главного управления внешнеэкономической деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия.
    Алексей Богданов был назначен заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь 5 апреля 2021 года.
    В должности замминистра сельского хозяйства и продовольствия курировал несколько направлений: внешнеэкономическая деятельность, экспорт белорусского продовольствия и перерабатывающая промышленность, обеспечение внутреннего рынка сельхозпродукцией.
    Выступления

    Пленарная сессия. Антимонопольная политика в современных условиях

    Серьезные вызовы пандемии и политические события последних дней поменяли привычную повестку дня, породили задачу оперативного принятия сбалансированных, но непростых решений по поддержке пострадавших предприятий, сохранения конкурентоспособности соответствующих отраслей.

     

    С одной стороны, экономика столкнулась с ростом цен на многие значимые для потребителей товары, от продуктов питания до строительных материалов.

    С другой стороны, можно наблюдать стремительное развитие цифровых платформ, маркетплейсов. Online-торговля стала значительнее заменять традиционный товарооборот.

    Кажется, что антимонопольный орган вновь находится в авангарде для решения многих государственных задач.

    Действительно ли это так? Достаточно ли текущих полномочий регулятора для решения этих задач? Насколько важен диалог с бизнесом и каков запрос бизнеса и региональных властей на роль антимонопольного ведомства в текущей точке координат? Сходны ли вызовы в России и других странах Евразийского экономического союза?

    Эти вопросы станут повесткой пленарного заседания Форума.

    модератор

    участники

    Алдаш Айтжанов

    Председатель ОО «Альянс антимонопольных экспертов», президент АО «Центр развития и защиты конкурентной политики» (Казахстан)

    Президент АО «Центр развития и защиты конкурентной политики», член Совета по вопросам защиты конкуренции Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», председатель Общественного объединения «Альянс антимонопольных экспертов», доцент Кафедры «Экономика и предпринимательство» Евразийского национального университета им.Л.Н.Гумилева, кандидат экономических наук.

    Алдаш в 2001-2002 годы преподавал на экономическом факультете Российского университета дружбы народов (РУДН). В 2003-2004 годы Алдаш руководил Научно-исследовательским центром Академии финансовой полиции Республики Казахстан, где занимался исследованием вопросов экономической преступности и коррупции.

    С 2004 по 2008 годы Алдаш работал начальником Организационно-аналитического управления в Агентстве Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
    С 2008 по 2012 годы Алдаш работал в Агентстве Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство), где возглавлял Департамент расследовании и Департамент стратегического планирования.

    С ноября 2012 года работает президентом АО «Центр развития и защиты конкурентной политики». С 2012 года консультирует компаний из различных секторов экономики Казахстана, в отношении которых проводились или проводятся антимонопольные расследования. Специализация: экономическая экспертиза в антимонопольных расследованиях, определение продуктовых и географических границ, доли доминирования на рынке, антимонопольный комплаенс.

    Выступления

    Сессия 3.2. Расследование антиконкурентных соглашений: текущая повестка

    В текущих социально-экономических условиях государство предпринимает последовательные меры по снижению административной нагрузки на бизнес и упрощению доступа участников рынка к государственным имуществу, ресурсам и проектам.

     

    До конца 2022 года введен мораторий на проведение проверок, расширены возможности по закупкам у единственного поставщика, а на проверку таких закупок по ст.ст. 15, 16, 17 Закона о защите конкуренции наложен временный запрет.

    Как в текущих условиях проходят расследования антиконкурентных соглашений, на каких рынках фокус внимания регулятора и почему в числе расследований преобладают сговоры на торгах – эти и другие вопросы станут предметом дискуссии с участием ключевых спикеров от ФАС России, Суда ЕАЭС и экспертного сообщества.

    Вопросы для обсуждения:

    Блок 1

    – текущая повестка и фокус внимания регулятора

    – пределы действия моратория на проверки: проверка vs.запрос

    Блок 2 

    – пределы раскрытия регулятором информации и существа вменяемого нарушения: когда и в каком объеме?

    – квалификация противоправной стратегии поведения хозяйствующих субъектов в отличие от правомерной: актуальная практика

    – подходы к установления конкурентных отношений в свете «антимонопольного» Пленума Верховного Суда РФ: актуальная практика

    модератор

    участники

    Ирина Акимова

    Партнер, руководитель антимонопольной практики, адвокат, адвокатское бюро BGP Litigation

    Представляла интересы клиентов из различных индустрий при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства, дел об административных правонарушениях в антимонопольных органах, судебных дел об оспаривании актов антимонопольных органов.

    До присоединения к команде BGP Litigation осуществляла руководство антимонопольным направлением в нескольких крупных российских юридических фирмах. Более восьми лет работала в Федеральной антимонопольной службе. Доцент базовой кафедры ФАС России Финансового университета при Правительстве РФ. Преподает конкурентное право в МГУ им. Ломоносова. Активный член Ассоциации антимонопольных экспертов, член нескольких экспертных советов ФАС России, адвокат.

    Имеет более чем 16-летний опыт работы в сфере антимонопольного регулирования и конкурентного права, в том числе по реализации проектов, связанных с проведением антимонопольного аудита, построением систем антимонопольного комплаенса, дилерскими и дистрибьюторскими отношениями, антиконкурентными соглашениями, экономической концентрацией, законодательством о торговле, рекламе, недобросовестной конкуренции, законодательством о закупках и о государственном оборонном заказе.

    Выступления

    Сессия 3.1. (Анти)кризисный ритейл: оффлайн и онлайн торговля в антимонопольной повестке

    Сфера ритейла переживает сложные времена. Разрыв логистических цепочек, уход с российского рынка иностранных производителей, затруднения в расчетах вследствие отключения части банков от SWIFT, изменение соотношения курса валют – все это так или иначе сказывается и на условиях сотрудничества между поставщиками и оффлайн и онлайн ритейлерами, и на ценах на различные товары, в том числе на социально-значимые.

     

    ФАС России с целью недопущения разного рода нарушений и спекуляций товарами первой необходимости усилила контроль за этой сферой. Внедряются меры саморегулирования, на ряд товаров по инициативе антимонопольного органа разрешен параллельный импорт.

    Вопросы для обсуждения:

    – Антимонопольное регулирование маркетплейсов: реакция ФАС России и ответственность за нарушение антимонопольного законодательства на маркетплейсах.

    – Контрафакт на маркетплейсах: недобросовестная конкуренция и правовые методы борьбы с ней после легализации параллельного импорта.

    – Ценообразование в оффлайн ритейле: инициативы торговых сетей и антимонопольное регулирование.

    – Перспективы развития конкуренции на рынке российского ритейла в условиях санкционного давления.

     

    модератор

    участники

    Заключительная сессия. Антимонопольные юристы: «в объективе» ВУЗов и «под прицелом» рынка

    В последние годы профессия антимонопольного юриста стала еще более популярной. Неудивительно, ведь «антимонольщики» ведут, возможно, самые громкие расследования от лица государства, а их коллеги из частного сектора защищают бизнес в крупнейших спорах с ФАС или сопровождают знаковые сделки M&A.

     

    Вопросы для обсуждения:

    – Кто ты, антимонопольный юрист? Видение ФАС России и бизнеса

    Антимонопольному регулированию в России уже более 30 лет. За этот период возникло (и уже не один раз поменялось) представление о наполнении, квалификационных требованиях, объеме и аспектах работы антимонопольного юриста. Причем эволюция шла параллельно с расширением регуляторной значимости, масштаба и сферы компетенции Федеральной антимонопольной службы РФ. Важным аспектом являются и экономические компетенции. Экспертное сообщество также принимает активное проектное участие.

    – Профессиональный стандарт – практическое применение. В чем реальная польза?

    В октябре 2018 года приказом Минтруда №625н был утвержден профессиональный стандарт «Специалист по конкурентному праву». ФАС России отмечала, что Стандарт имеет большое значение как для отрасли в целом, так и для образовательных организаций, осуществляющих подготовку соответствующих кадров. Какие первые результаты трехлетнего опыта применения Стандарта? Требуются ли корректировки? Каков прикладной аспект? Представляется, что требует совершенствования блок экономических компетенций, без которых правоприменение будет неполным.

    – Образовательные программы и требования нанимателей: знак равенства или знак «vs»?

    В российских ВУЗах активно работают более полусотни базовых кафедр ФАС России; существует большое количество образовательных программ. Всегда ли эти программы отвечают требованиям рынка? Достаточен ли массив знаний для обеспечения максимальной востребованности выпускников?

    – Результаты независимого исследования требований рынка от HeadHunter.ru

    модератор

    участники

    Артем Анпилогов

    Консультант юридической компании «Каменская & партнеры»

    Артем специализируется в области защиты интересов клиентов при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного и административного законодательства, сопровождения клиентов в рамках проводимых антимонопольными органами проверок, оспаривания актов, принимаемых антимонопольными органами, а также сопровождения сделок по установлению контроля иностранного инвестора над компаниями, осуществляющими деятельность в стратегических отраслях экономики.

    Опыт работы в антимонопольных органах, в частности в сфере контроля за осуществлением иностранных инвестиций и контроля органов власти, и консалтинге позволяет Артему смотреть на проблему клиента с разных сторон и, обладая глубокой экспертизой в сфере антимонопольного регулирования, оказывать профессиональную юридическую поддержку по следующим направлениям антимонопольного регулирования:

    • представление интересов клиентов в антимонопольных органах;
    • подготовка и подача заявлений о нарушении антимонопольного законодательства;
    • проведение экспертизы соответствия деятельности и локальных актов компании на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства;
    • сопровождение сделок в рамках контроля за экономической концентрацией и иностранными инвестициями в стратегические отрасли экономики;
    • подготовка правовых заключений и меморандумов по вопросам применения антимонопольного законодательства и оценки рисков его нарушения;
    • представление интересов клиента по иным вопросам, вытекающим из полномочий антимонопольных органов (запросы информации и сведений, проведение проверок, подготовка письменных пояснений и т.д.).

    Артём также участвует в законопроектной деятельности в сферах антимонопольного регулирования, государственного оборонного заказа и законодательства о государственных закупках, уголовной ответственности за заключение картельных соглашений, полномочий антимонопольного органа при проведении проверок.

    Артём принимает активное участие в семинарах, форумах и конференциях, а также имеет ряд публикаций в ведущих российских юридических изданиях и является автором ряда статей в области конкурентного права.

    Выступления

    Деловой завтрак. Прожектор АФ 2022: case studies самых громких антимонопольных споров

    Споры в сфере защиты конкуренции возникают часто, но, хотя касаются они важных вопросов бизнеса и национальной экономики, не все разбирательства становятся известны широкой общественности. Федеральная антимонопольная служба далеко не всегда является инициатором споров, но обычно участвует в них весьма активно.

     

    2021 год был богат на громкие антимонопольные расследования и судебные споры, несколько крупных расследований должны завершиться в 2022 году. Антимонопольная повестка не сходит со страниц газет.

    Предлагаем вместе с ФАС России и другими непосредственными участниками судебных дел перечитать заголовки деловых СМИ и обсудить самые громкие антимонопольные споры 2021-22 гг.

    Как сочетаются в антимонопольном споре право и экономика?

    В ходе дискуссии участники проголосуют за лучший положительный и худший отрицательный Case Studies, которые могут повлиять на антимонопольное регулирование.

    Case Studies, которые будут представлены участниками:

    1. ФАС России vs. «Соликамский магниевый завод» и «Ловозерский ГОК». Признание недействительными сделок, совершенных с нарушением Федерального закона № 57-ФЗ,  и лишение акционеров права голоса на общем собрании акционеров.
    2. Booking. Паритет цен.
    3. Яндекс. Дискриминация контента в поисковой выдаче.
    4. Банки vs. МТС. Взыскание убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства.
    5. Apple. Создание препятствий внедрению сторонних сервисов оплаты.

    модератор

    участники

    Клара Батанова

    Заместитель руководителя Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы

    Выступления

    Сессия 3.2. Расследование антиконкурентных соглашений: текущая повестка

    В текущих социально-экономических условиях государство предпринимает последовательные меры по снижению административной нагрузки на бизнес и упрощению доступа участников рынка к государственным имуществу, ресурсам и проектам.

     

    До конца 2022 года введен мораторий на проведение проверок, расширены возможности по закупкам у единственного поставщика, а на проверку таких закупок по ст.ст. 15, 16, 17 Закона о защите конкуренции наложен временный запрет.

    Как в текущих условиях проходят расследования антиконкурентных соглашений, на каких рынках фокус внимания регулятора и почему в числе расследований преобладают сговоры на торгах – эти и другие вопросы станут предметом дискуссии с участием ключевых спикеров от ФАС России, Суда ЕАЭС и экспертного сообщества.

    Вопросы для обсуждения:

    Блок 1

    – текущая повестка и фокус внимания регулятора

    – пределы действия моратория на проверки: проверка vs.запрос

    Блок 2 

    – пределы раскрытия регулятором информации и существа вменяемого нарушения: когда и в каком объеме?

    – квалификация противоправной стратегии поведения хозяйствующих субъектов в отличие от правомерной: актуальная практика

    – подходы к установления конкурентных отношений в свете «антимонопольного» Пленума Верховного Суда РФ: актуальная практика

    модератор

    участники

    Игорь Башлаков-Николаев

    К.э.н, доцент Высшей школы правоведения ИГСУ РАНХИГС, член ААЭ, член Научного совета РАН по вопросам развития и защиты конкуренции

    Преподает основы антимонопольного регулирования на экономическом факультете Московского государственного областного университета и актуальные вопросы конкурентного права в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Член научного совета Российской академии наук по проблемам защиты конкуренции, входит в редакционную коллегию научно – практического журнала «Российское конкурентное право и экономика».

    Работал в Федеральной антимонопольной службе с 2004 по 2018 год. Во время работы в ФАС России возглавлял несколько территориальных управлений, юридическое управление в сфере государственного оборонного заказа, был помощником руководителя ФАС России, являлся членом методического совета ФАС России, методического совета ФАС России по тарифному регулированию, ответственным секретарем методического совета ФАС России в сфере государственного оборонного заказа.

    Выступления

    Сессия 2.1. Цены и тарифы

    Ценообразование – ключевая составляющая ведения любого бизнеса. В наше время стремительно развиваются перспективные подходы к установлению цен как на новых рынках, так и на классических.

     

    Это и динамическое ценообразование с использование ценовых алгоритмов, и формульное ценообразование, и применение нулевых цен с параллельным использованием косвенной монетизации.

    Экономическую эффективность и справедливость цен и механизмов ценообразования обеспечивает в первую очередь рынок, но возможности рынка, к сожалению, не безграничны. Поэтом антимонопольное и тарифное регулирование является очень важным инструментом для справедливого ценообразования.

    Антимонопольное и тарифное регулирование ценообразования должно обеспечить баланс интересов всех участников рынка, отсутствие дискриминации, хищнического ценообразования, необоснованного завышения цен.

    Одной из целей регулятора здесь является обеспечение возможности для бизнеса получать прибыль, необходимую для его развития, осуществления и привлечения инвестиций. Значимость повышения инвестиционной привлекательности бизнеса государство еще раз подтвердило, утвердив в 2021 году концепцию внедрения тарифов ценообразования на долгосрочный период.

    Задача дискуссии нашей сессии – обсудить имеющиеся инструменты и практику их применения и выявить возможности для развития.

    Вопросы для обсуждения:

    – Ценовое саморегулирование и торгово-сбытовые (маркетинговые) политики в текущих экономических условиях.

    – Актуальные подходы к регулированию ценообразования экспортоориентированных компаний. Принципы ответственного ценообразования.

    – Регулирование ценообразования на рынках, находящихся в состоянии двусторонней монополии.

    – Нулевые цены, субсидируемые цены и косвенная монетизация, проблема перекрестного субсидирования.

    – Конкуренция и цены в контексте биржевой торговли.

    модератор

    участники

    Евгений Большаков

    Партнер, Адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

    Евгений представляет интересы клиентов в рамках рассмотрения антимонопольных дел в ФАС России и оспаривания решений ФАС в судебном порядке, а также консультирует по вопросам выстраивания схем дистрибуции и иных договорных схем. Имеет значительный опыт аудита деятельности компаний на соответствие антимонопольному законодательству и закону о торговле.

    Принял участие в более чем трех десятках крупных антимонопольных дел, ряд из которых стали прецедентными.

    Является членом Ассоциации антимонопольных экспертов и участвует в законотворческой деятельности, как в рамках данного партнерства, так и работая по клиентским поручениям. Участвовал в разработке второго, третьего и четвертого антимонопольных пакетов.

    Рекомендован для работы в области антимонопольного права ведущими международными и российскими рейтинговыми агентствами Chambers Europe, Best Lawyers, Право.ru-300.

    Окончил Московскую государственную юридическую академию, прошел курс американского права в International Law University (США), а также обучение в Harvard Institute for English Language Programs.

    Выступления

    Сессия 4.1. Цифровые рынки: новая реальность и вопросы антимонопольного регулирования

    2021 год был знаковым годом и для рынка, и для регулятора по скорости роста Рунета, и по объему проделанной регуляторной работы: крупнейшие расследования в отношении цифровых гигантов в области поиска, кейс Букинга, разработка принципов взаимодействия участников цифровых рынков, пр. В фокусе – противодействие недобросовестным практикам доминирующих игроков.

     

    2022 год поменял расклад на цифровых рынках. Экосистемы  больше  не на слуху, многие компании ушли с российского рынка, а привычные российскому пользователю сервисы перестали быть доступны. Во многих сферах вместо проблемы ограничения рыночной власти цифрового гиганта возник недостаток предложения и, как следствие, новые ниши. Означает ли это, что у новых игроков, в первую очередь, российских, появились дополнительные возможности для входа и развития на таких рынках? Насколько замещение будет эффективно и смогут ли российские игроки обеспечить спрос пользователей, – во многом будет определено средой, которая формируется в настоящий момент

    Как сегодня выглядит конкурентная среда в Интернете, есть ли запрос на изменение регулирования для обеспечения конкуренции на цифровых рынках, какие задачи ставит перед собой регулятор на предстоящий период, эффективна ли экосистемная модель бизнеса в новых условиях, – эти и многие другие вопросы будем обсуждать на сессии с экспертами и регулятором.

    Вопросы для обсуждения:

    – Итоги 2021 года, что мы добиваемся теми мерами, которые предпринимаем?

    – Как изменился рынок – взгляд изнутри

    – Есть ли запрос на изменение регулирования конкурентных отношений?

    – Тренды, парадоксы, угрозы

    – Стресс-тест экосистемам – можно ли рассчитывать на сильных игроков в турбулентный период?

    – Пятый пакет

    – ФАС vs крупные игроки, покинувшие российский рынок. Будет реакция?

    модератор

    участники

    Анна Войцехович

    Патентный поверенный, директор департамента управления правовыми рисками, ПАО "Мобильные ТелеСистемы"

    Специализируется на охране и защите товарных знаков, фирменных наименований, заключении договоров. Особый интерес представляет практика, которую Анна формирует в РФ в сфере пресечения противоправных действий, несущих характер недобросовестной конкуренции.

    Кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Президентской Академии — СибИУ филиал РАНХиГС (Новосибирск), патентный поверенный №1328 (специализация: товарные знаки и знаки обслуживания).

    Выступления

    Сессия 4.2. Антимонопольный комплаенс: зачем и как его внедрять

    Необходимость внедрения антимонопольного комплаенса и его эффективность уже практически не подвергаются сомнению. Компании активно используют этот инструмент в целях снижения своих антимонопольных рисков, госорганы также применяют его в своей деятельности.

     

    Однако при реализации этого института возник ряд практических вопросов, разрешение которых необходимо для дальнейшего укрепления стимулов для внедрения антимонопольного комплаенса.

    Вопросы для обсуждения:

    – Практика согласования актов об антимонопольном комплаенсе с ФАС в 2022 году.
    – Международный опыт в антимонопольном комплаенсе
    – Унификация и стандартизация комплаенса: за и против.
    – Особенности внедрения антимонопольного комплаенса для цифровых платформ и опыт МТС в части комплаенса.
    – Антимонопольный комплаенс и коммерческая политика: соотношение и эффективность

    модератор

    участники

    Михаил Воронин

    Cтарший юрисконсульт направления по антимонопольному праву и регулированию платформ, «Яндекс»

    Михаил окончил Московский государственный университет в 2009 году. Занимает позицию старшего юрисконсульта в ООО “Яндекс”. До прихода в Яндекс работал в «Антимонопольном Бюро» и BBDO Group Russia.

    Михаил владеет значительным опытом консультирования клиентов по вопросам российского антимонопольного законодательства. Михаил специализируется на корпоративном структурировании бизнеса, биржевых и дистрибьюторских соглашениях, антиконкурентных соглашениях и на делах, связанных со злоупотреблением доминирующим положением. С успехом представляет интересы клиентов в ФАС и консультирует по вопросам, связанным с антиконкурентными соглашениями и координацией экономической активности.

    Михаил работал над проектами по слияниям и поглощениям, анализу и структурированию сделок в соответствии с законом о защите конкуренции и законом об осуществлении иностранных инвестиций. В рамках деятельности в Ассоциации антиомнопольных экспертов Михаил активно участвует в работе над изменениями в 57-ФЗ — О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества стратегического значения.

    Выступления

    Деловой завтрак. Прожектор АФ 2022: case studies самых громких антимонопольных споров

    Споры в сфере защиты конкуренции возникают часто, но, хотя касаются они важных вопросов бизнеса и национальной экономики, не все разбирательства становятся известны широкой общественности. Федеральная антимонопольная служба далеко не всегда является инициатором споров, но обычно участвует в них весьма активно.

     

    2021 год был богат на громкие антимонопольные расследования и судебные споры, несколько крупных расследований должны завершиться в 2022 году. Антимонопольная повестка не сходит со страниц газет.

    Предлагаем вместе с ФАС России и другими непосредственными участниками судебных дел перечитать заголовки деловых СМИ и обсудить самые громкие антимонопольные споры 2021-22 гг.

    Как сочетаются в антимонопольном споре право и экономика?

    В ходе дискуссии участники проголосуют за лучший положительный и худший отрицательный Case Studies, которые могут повлиять на антимонопольное регулирование.

    Case Studies, которые будут представлены участниками:

    1. ФАС России vs. «Соликамский магниевый завод» и «Ловозерский ГОК». Признание недействительными сделок, совершенных с нарушением Федерального закона № 57-ФЗ,  и лишение акционеров права голоса на общем собрании акционеров.
    2. Booking. Паритет цен.
    3. Яндекс. Дискриминация контента в поисковой выдаче.
    4. Банки vs. МТС. Взыскание убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства.
    5. Apple. Создание препятствий внедрению сторонних сервисов оплаты.

    модератор

    участники

    Сессия 2.2. Антимонопольные реалии слияний и поглощений

    2021 год в России был богат на антимонопольные события в мире слияний и поглощений. Впервые приняты масштабные Merger Guidelines ФАС России, которые содержат разъяснения ключевых подходов регулятора и стали хорошим ориентиром для бизнеса.

     

    На согласовании ФАС России оказались значимые для экономики сделки на общую сумму, измеряемую, согласно публичным источникам, миллиардами долларов США. Многие из них являлись так называемыми “горизонтальными” слияниями конкурентов – крупнейших игроков в сфере промышленности, ритейла и цифровых платформ.

    Принятие решений по этим сделкам требовало от регулятора всестороннего анализа эффектов для конкуренции, выработки поведенческих и структурных требований в предписаниях, а порой и заканчиваются аргументированным отказом в согласовании.

    В то же время реалии сегодняшнего дня говорят о неразрывной взаимосвязи анализа сделок антимонопольным органом не только на предмет рисков для конкуренции, но и в части оснований для применения требований Закона о стратегических инвестициях. Динамичное развитие практики, судебные кейсы на этот счет вкупе с развитием специализированного закона красноречиво этот тезис подтверждают.

    В рамках нашей сессии с участием ключевых спикеров от ФАС России и экспертного сообщества мы постараемся сверить часы по статусу и ответить на волнующие вопросы: чего ждать от регулятора после подачи ходатайства, какие доказательства могут аргументировать позицию о допустимости сделки, возможна ли дискуссия об обязательствах в предписании, какие реперные точки могут возникнуть по Закону о стратегических инвестициях.

    модератор

    участники

    Александр Гаврилов

    Александр Гаврилов, Руководящий юрист антимонопольной практики, юридическая фирма BIRCH LEGAL

    Александр – руководящий юрист антимонопольной практики BIRCH LEGAL.

    Александр консультирует российских и иностранных клиентов по различным вопросам коммерческого и антимонопольного права, рекламного регулирования, законодательства о торговле и регулировании государственных закупок. Опыт Александра включает реализацию различных проектов, включая комплексный антимонопольный аудит деятельности компаний, построение систем внутреннего комплаенса, проведение тренингов по вопросам антимонопольного и смежного регулирования, представление интересов в ФАС России, ЕЭК и судах, а также согласование сделок экономической концентрации.

    Выступления

    Сессия 3.2. Расследование антиконкурентных соглашений: текущая повестка

    В текущих социально-экономических условиях государство предпринимает последовательные меры по снижению административной нагрузки на бизнес и упрощению доступа участников рынка к государственным имуществу, ресурсам и проектам.

     

    До конца 2022 года введен мораторий на проведение проверок, расширены возможности по закупкам у единственного поставщика, а на проверку таких закупок по ст.ст. 15, 16, 17 Закона о защите конкуренции наложен временный запрет.

    Как в текущих условиях проходят расследования антиконкурентных соглашений, на каких рынках фокус внимания регулятора и почему в числе расследований преобладают сговоры на торгах – эти и другие вопросы станут предметом дискуссии с участием ключевых спикеров от ФАС России, Суда ЕАЭС и экспертного сообщества.

    Вопросы для обсуждения:

    Блок 1

    – текущая повестка и фокус внимания регулятора

    – пределы действия моратория на проверки: проверка vs.запрос

    Блок 2 

    – пределы раскрытия регулятором информации и существа вменяемого нарушения: когда и в каком объеме?

    – квалификация противоправной стратегии поведения хозяйствующих субъектов в отличие от правомерной: актуальная практика

    – подходы к установления конкурентных отношений в свете «антимонопольного» Пленума Верховного Суда РФ: актуальная практика

    модератор

    участники

    Надия Гореславская

    партнер, международная юридическая фирма Baker McKenzie

    Надия Гореславская – партнер московского офиса «Baker McKenzie». Надия возглавляет практику антимонопольного и конкурентного права в России. Она специализируется на консультациях по конкурентному праву, контролю над слияниями, иностранным инвестициям и совместным предприятиям и представлении соответствующих документов, а также в спорных и иных вопросах конкурентного права, общих проверках на предмет антимонопольного комплаенса и внутреннем аудите.
    Отраслевая специализация Надии Гореславской – технологии и телекоммуникации, здравоохранение и Life Sciences, добывающая отрасль, промышленный сектор и прочее.
    Надия – выпускница Московского государственного университета международных отношений (МГИМО) и Московской финансовой академии. Практикует право в России с 2001 года.
    Выступления

    Сессия 2.2. Антимонопольные реалии слияний и поглощений

    2021 год в России был богат на антимонопольные события в мире слияний и поглощений. Впервые приняты масштабные Merger Guidelines ФАС России, которые содержат разъяснения ключевых подходов регулятора и стали хорошим ориентиром для бизнеса.

     

    На согласовании ФАС России оказались значимые для экономики сделки на общую сумму, измеряемую, согласно публичным источникам, миллиардами долларов США. Многие из них являлись так называемыми “горизонтальными” слияниями конкурентов – крупнейших игроков в сфере промышленности, ритейла и цифровых платформ.

    Принятие решений по этим сделкам требовало от регулятора всестороннего анализа эффектов для конкуренции, выработки поведенческих и структурных требований в предписаниях, а порой и заканчиваются аргументированным отказом в согласовании.

    В то же время реалии сегодняшнего дня говорят о неразрывной взаимосвязи анализа сделок антимонопольным органом не только на предмет рисков для конкуренции, но и в части оснований для применения требований Закона о стратегических инвестициях. Динамичное развитие практики, судебные кейсы на этот счет вкупе с развитием специализированного закона красноречиво этот тезис подтверждают.

    В рамках нашей сессии с участием ключевых спикеров от ФАС России и экспертного сообщества мы постараемся сверить часы по статусу и ответить на волнующие вопросы: чего ждать от регулятора после подачи ходатайства, какие доказательства могут аргументировать позицию о допустимости сделки, возможна ли дискуссия об обязательствах в предписании, какие реперные точки могут возникнуть по Закону о стратегических инвестициях.

    модератор

    участники

    Юрий Донников

    Директор Юридического департамента и комплаенс, ООО "Хэдхантер"

    Специализируется в сфере антимонопольного регулирования, законодательства о персональных данных и интеллектуальной собственности, правового регулирования интернет, судебного разрешения споров, комплаенс, цифровизации юридической функции.

    Сопредседатель Комиссии по правовым вопросам Российской Ассоциации Электронных Коммуникаций (РАЭК), член Ассоциации этики бизнеса и КСО (RBEN).

    Автор нескольких научно-практических публикаций по вопросам правового регулирования в сфере информационных технологий.

    Выступления

    Заключительная сессия. Антимонопольные юристы: «в объективе» ВУЗов и «под прицелом» рынка

    В последние годы профессия антимонопольного юриста стала еще более популярной. Неудивительно, ведь «антимонольщики» ведут, возможно, самые громкие расследования от лица государства, а их коллеги из частного сектора защищают бизнес в крупнейших спорах с ФАС или сопровождают знаковые сделки M&A.

     

    Вопросы для обсуждения:

    – Кто ты, антимонопольный юрист? Видение ФАС России и бизнеса

    Антимонопольному регулированию в России уже более 30 лет. За этот период возникло (и уже не один раз поменялось) представление о наполнении, квалификационных требованиях, объеме и аспектах работы антимонопольного юриста. Причем эволюция шла параллельно с расширением регуляторной значимости, масштаба и сферы компетенции Федеральной антимонопольной службы РФ. Важным аспектом являются и экономические компетенции. Экспертное сообщество также принимает активное проектное участие.

    – Профессиональный стандарт – практическое применение. В чем реальная польза?

    В октябре 2018 года приказом Минтруда №625н был утвержден профессиональный стандарт «Специалист по конкурентному праву». ФАС России отмечала, что Стандарт имеет большое значение как для отрасли в целом, так и для образовательных организаций, осуществляющих подготовку соответствующих кадров. Какие первые результаты трехлетнего опыта применения Стандарта? Требуются ли корректировки? Каков прикладной аспект? Представляется, что требует совершенствования блок экономических компетенций, без которых правоприменение будет неполным.

    – Образовательные программы и требования нанимателей: знак равенства или знак «vs»?

    В российских ВУЗах активно работают более полусотни базовых кафедр ФАС России; существует большое количество образовательных программ. Всегда ли эти программы отвечают требованиям рынка? Достаточен ли массив знаний для обеспечения максимальной востребованности выпускников?

    – Результаты независимого исследования требований рынка от HeadHunter.ru

    модератор

    участники

    Екатерина Дьяченко

    к.ю.н. советник судьи Суда ЕАЭС

    С 2005 по 2007 год являлась сотрудником Федеральной службы по финансовым рынкам. С 2007 по 2010 год – помощник судьи арбитражного апелляционного суда. В 2010 году перешла на работу в юридическую компанию. С 2012 года – помощник судьи Суда Евразийского экономического сообщества. С 2015 года – советник судьи Суда Евразийского экономического союза.

    Выступления

    Сессия 3.2. Расследование антиконкурентных соглашений: текущая повестка

    В текущих социально-экономических условиях государство предпринимает последовательные меры по снижению административной нагрузки на бизнес и упрощению доступа участников рынка к государственным имуществу, ресурсам и проектам.

     

    До конца 2022 года введен мораторий на проведение проверок, расширены возможности по закупкам у единственного поставщика, а на проверку таких закупок по ст.ст. 15, 16, 17 Закона о защите конкуренции наложен временный запрет.

    Как в текущих условиях проходят расследования антиконкурентных соглашений, на каких рынках фокус внимания регулятора и почему в числе расследований преобладают сговоры на торгах – эти и другие вопросы станут предметом дискуссии с участием ключевых спикеров от ФАС России, Суда ЕАЭС и экспертного сообщества.

    Вопросы для обсуждения:

    Блок 1

    – текущая повестка и фокус внимания регулятора

    – пределы действия моратория на проверки: проверка vs.запрос

    Блок 2 

    – пределы раскрытия регулятором информации и существа вменяемого нарушения: когда и в каком объеме?

    – квалификация противоправной стратегии поведения хозяйствующих субъектов в отличие от правомерной: актуальная практика

    – подходы к установления конкурентных отношений в свете «антимонопольного» Пленума Верховного Суда РФ: актуальная практика

    модератор

    участники

    Александр Егорушкин

    Партнер, юридическая фирма Antitrust Advisory

    Александр — корпоративный юрист, специализирующийся в сфере антимонопольного регулирования.

    Он консультирует клиентов в отношении слияний и поглощений, законодательства о защите конкуренции и иностранных инвестиций. Он имеет богатый опыт консультирования по вопросам соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию, действий доминирующих субъектов на рынке.

    Помимо этого, Александр консультирует клиентов с позиции соотношения регулирования интеллектуальной собственности и антимонопольного законодательства, включая вопросы недобросовестной конкуренции.

    Выступления

    Сессия 2.2. Антимонопольные реалии слияний и поглощений

    2021 год в России был богат на антимонопольные события в мире слияний и поглощений. Впервые приняты масштабные Merger Guidelines ФАС России, которые содержат разъяснения ключевых подходов регулятора и стали хорошим ориентиром для бизнеса.

     

    На согласовании ФАС России оказались значимые для экономики сделки на общую сумму, измеряемую, согласно публичным источникам, миллиардами долларов США. Многие из них являлись так называемыми “горизонтальными” слияниями конкурентов – крупнейших игроков в сфере промышленности, ритейла и цифровых платформ.

    Принятие решений по этим сделкам требовало от регулятора всестороннего анализа эффектов для конкуренции, выработки поведенческих и структурных требований в предписаниях, а порой и заканчиваются аргументированным отказом в согласовании.

    В то же время реалии сегодняшнего дня говорят о неразрывной взаимосвязи анализа сделок антимонопольным органом не только на предмет рисков для конкуренции, но и в части оснований для применения требований Закона о стратегических инвестициях. Динамичное развитие практики, судебные кейсы на этот счет вкупе с развитием специализированного закона красноречиво этот тезис подтверждают.

    В рамках нашей сессии с участием ключевых спикеров от ФАС России и экспертного сообщества мы постараемся сверить часы по статусу и ответить на волнующие вопросы: чего ждать от регулятора после подачи ходатайства, какие доказательства могут аргументировать позицию о допустимости сделки, возможна ли дискуссия об обязательствах в предписании, какие реперные точки могут возникнуть по Закону о стратегических инвестициях.

    модератор

    участники

    Сессия 3.1. (Анти)кризисный ритейл: оффлайн и онлайн торговля в антимонопольной повестке

    Сфера ритейла переживает сложные времена. Разрыв логистических цепочек, уход с российского рынка иностранных производителей, затруднения в расчетах вследствие отключения части банков от SWIFT, изменение соотношения курса валют – все это так или иначе сказывается и на условиях сотрудничества между поставщиками и оффлайн и онлайн ритейлерами, и на ценах на различные товары, в том числе на социально-значимые.

     

    ФАС России с целью недопущения разного рода нарушений и спекуляций товарами первой необходимости усилила контроль за этой сферой. Внедряются меры саморегулирования, на ряд товаров по инициативе антимонопольного органа разрешен параллельный импорт.

    Вопросы для обсуждения:

    – Антимонопольное регулирование маркетплейсов: реакция ФАС России и ответственность за нарушение антимонопольного законодательства на маркетплейсах.

    – Контрафакт на маркетплейсах: недобросовестная конкуренция и правовые методы борьбы с ней после легализации параллельного импорта.

    – Ценообразование в оффлайн ритейле: инициативы торговых сетей и антимонопольное регулирование.

    – Перспективы развития конкуренции на рынке российского ритейла в условиях санкционного давления.

     

    модератор

    участники

    Елена Заева

    Начальник Управления регулирования связи и информационных технологий Федеральной антимонопольной службы

    В 1996 году окончила Московский институт Тонкой Химической Технологии им. М.В. Ломоносова по специализации биотехнология, в 1999 – окончила Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации по специализации маркетинг.

    В антимонопольных органах работает с 2000 года, начинала с должности специалиста первой категории отдела электроэнергетики управления ТЭК, транспорта и связи МАП России.

    В сентябре 2015 года назначена на должность начальника управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России.

    Выступления

    Деловой завтрак. Прожектор АФ 2022: case studies самых громких антимонопольных споров

    Споры в сфере защиты конкуренции возникают часто, но, хотя касаются они важных вопросов бизнеса и национальной экономики, не все разбирательства становятся известны широкой общественности. Федеральная антимонопольная служба далеко не всегда является инициатором споров, но обычно участвует в них весьма активно.

     

    2021 год был богат на громкие антимонопольные расследования и судебные споры, несколько крупных расследований должны завершиться в 2022 году. Антимонопольная повестка не сходит со страниц газет.

    Предлагаем вместе с ФАС России и другими непосредственными участниками судебных дел перечитать заголовки деловых СМИ и обсудить самые громкие антимонопольные споры 2021-22 гг.

    Как сочетаются в антимонопольном споре право и экономика?

    В ходе дискуссии участники проголосуют за лучший положительный и худший отрицательный Case Studies, которые могут повлиять на антимонопольное регулирование.

    Case Studies, которые будут представлены участниками:

    1. ФАС России vs. «Соликамский магниевый завод» и «Ловозерский ГОК». Признание недействительными сделок, совершенных с нарушением Федерального закона № 57-ФЗ,  и лишение акционеров права голоса на общем собрании акционеров.
    2. Booking. Паритет цен.
    3. Яндекс. Дискриминация контента в поисковой выдаче.
    4. Банки vs. МТС. Взыскание убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства.
    5. Apple. Создание препятствий внедрению сторонних сервисов оплаты.

    модератор

    участники

    Сессия 3.1. (Анти)кризисный ритейл: оффлайн и онлайн торговля в антимонопольной повестке

    Сфера ритейла переживает сложные времена. Разрыв логистических цепочек, уход с российского рынка иностранных производителей, затруднения в расчетах вследствие отключения части банков от SWIFT, изменение соотношения курса валют – все это так или иначе сказывается и на условиях сотрудничества между поставщиками и оффлайн и онлайн ритейлерами, и на ценах на различные товары, в том числе на социально-значимые.

     

    ФАС России с целью недопущения разного рода нарушений и спекуляций товарами первой необходимости усилила контроль за этой сферой. Внедряются меры саморегулирования, на ряд товаров по инициативе антимонопольного органа разрешен параллельный импорт.

    Вопросы для обсуждения:

    – Антимонопольное регулирование маркетплейсов: реакция ФАС России и ответственность за нарушение антимонопольного законодательства на маркетплейсах.

    – Контрафакт на маркетплейсах: недобросовестная конкуренция и правовые методы борьбы с ней после легализации параллельного импорта.

    – Ценообразование в оффлайн ритейле: инициативы торговых сетей и антимонопольное регулирование.

    – Перспективы развития конкуренции на рынке российского ритейла в условиях санкционного давления.

     

    модератор

    участники

    Сессия 4.1. Цифровые рынки: новая реальность и вопросы антимонопольного регулирования

    2021 год был знаковым годом и для рынка, и для регулятора по скорости роста Рунета, и по объему проделанной регуляторной работы: крупнейшие расследования в отношении цифровых гигантов в области поиска, кейс Букинга, разработка принципов взаимодействия участников цифровых рынков, пр. В фокусе – противодействие недобросовестным практикам доминирующих игроков.

     

    2022 год поменял расклад на цифровых рынках. Экосистемы  больше  не на слуху, многие компании ушли с российского рынка, а привычные российскому пользователю сервисы перестали быть доступны. Во многих сферах вместо проблемы ограничения рыночной власти цифрового гиганта возник недостаток предложения и, как следствие, новые ниши. Означает ли это, что у новых игроков, в первую очередь, российских, появились дополнительные возможности для входа и развития на таких рынках? Насколько замещение будет эффективно и смогут ли российские игроки обеспечить спрос пользователей, – во многом будет определено средой, которая формируется в настоящий момент

    Как сегодня выглядит конкурентная среда в Интернете, есть ли запрос на изменение регулирования для обеспечения конкуренции на цифровых рынках, какие задачи ставит перед собой регулятор на предстоящий период, эффективна ли экосистемная модель бизнеса в новых условиях, – эти и многие другие вопросы будем обсуждать на сессии с экспертами и регулятором.

    Вопросы для обсуждения:

    – Итоги 2021 года, что мы добиваемся теми мерами, которые предпринимаем?

    – Как изменился рынок – взгляд изнутри

    – Есть ли запрос на изменение регулирования конкурентных отношений?

    – Тренды, парадоксы, угрозы

    – Стресс-тест экосистемам – можно ли рассчитывать на сильных игроков в турбулентный период?

    – Пятый пакет

    – ФАС vs крупные игроки, покинувшие российский рынок. Будет реакция?

    модератор

    участники

    Андрей Закатаев

    Партнер, юридическая фирма «Антимонопольное Бюро»

    Андрей Закатаев работал над рядом крупных сделок на различных рынках (включая сделки, осуществляемые в нескольких юрисдикциях), принимал участие в делах о недобросовестной конкуренции, представлял интересы клиентов в делах о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных нужд как в ФАС России, так и в арбитражных судах.

    Андрей консультирует клиентов по вопросам антимонопольного комплайенса, имеет значительный опыт в разработке коммерческих политик для ряда российских и международных компаний. Андрей входит в состав рабочей группы по адвокатированию конкуренции Международной конкурентной сети в качестве неправительственного консультанта, а также является постоянным участником мероприятий, организуемых комитетом по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития.

    Андрей окончил Московский государственный институт международных отношений (университет) в 2009 году, а в 2011 году получил степень магистра права в Вестминстерском университете (Лондон). В 2013 Андрей Закатаев прошел курс европейского права в Кингс колледже (Лондон).

    Выступления

    Сессия 2.1. Цены и тарифы

    Ценообразование – ключевая составляющая ведения любого бизнеса. В наше время стремительно развиваются перспективные подходы к установлению цен как на новых рынках, так и на классических.

     

    Это и динамическое ценообразование с использование ценовых алгоритмов, и формульное ценообразование, и применение нулевых цен с параллельным использованием косвенной монетизации.

    Экономическую эффективность и справедливость цен и механизмов ценообразования обеспечивает в первую очередь рынок, но возможности рынка, к сожалению, не безграничны. Поэтом антимонопольное и тарифное регулирование является очень важным инструментом для справедливого ценообразования.

    Антимонопольное и тарифное регулирование ценообразования должно обеспечить баланс интересов всех участников рынка, отсутствие дискриминации, хищнического ценообразования, необоснованного завышения цен.

    Одной из целей регулятора здесь является обеспечение возможности для бизнеса получать прибыль, необходимую для его развития, осуществления и привлечения инвестиций. Значимость повышения инвестиционной привлекательности бизнеса государство еще раз подтвердило, утвердив в 2021 году концепцию внедрения тарифов ценообразования на долгосрочный период.

    Задача дискуссии нашей сессии – обсудить имеющиеся инструменты и практику их применения и выявить возможности для развития.

    Вопросы для обсуждения:

    – Ценовое саморегулирование и торгово-сбытовые (маркетинговые) политики в текущих экономических условиях.

    – Актуальные подходы к регулированию ценообразования экспортоориентированных компаний. Принципы ответственного ценообразования.

    – Регулирование ценообразования на рынках, находящихся в состоянии двусторонней монополии.

    – Нулевые цены, субсидируемые цены и косвенная монетизация, проблема перекрестного субсидирования.

    – Конкуренция и цены в контексте биржевой торговли.

    модератор

    участники

    Герман Захаров

    Партнер, юридическая фирма "Алруд"

    Герман Захаров – партнер практики Антимонопольного регулирования и Правового регулирования иностранных инвестиций.

    Герман является рекомендованным экспертом в сфере антимонопольного регулирования, оказывает юридическую поддержку компаниям по широкому кругу вопросов антимонопольного законодательства: согласование с ФАС России крупных сделок экономической концентрации, расследование картелей, консультирование по дистрибьюторским договорам и анализ коммерческих соглашений на соответствие требованиям антимонопольного законодательства. Герман представляет интересы компаний при проверках в ФАС России и ее территориальных подразделениях, а также в судах различных инстанций.

    Герман работает с международными и российскими компаниями в различных сферах, включая здравоохранение, энергетики и природных ресурсов, медиа и телекоммуникации, IT, товары народного потребления и розничную торговлю.

    Герман присоединился к АЛРУД в мае 2010 года в качестве юриста. До прихода в компанию Герман работал в Центральном аппарате Федеральной антимонопольной службы, где в ходе работы принимал участие в рассмотрении ходатайств и уведомлений, подготовке изменений в антимонопольное и отраслевое законодательства, рассмотрении дел о нарушении законодательства о защите конкуренции, а также проверках хозяйствующих субъектов в различных отраслях экономики.

    Выступления

    Сессия 2.2. Антимонопольные реалии слияний и поглощений

    2021 год в России был богат на антимонопольные события в мире слияний и поглощений. Впервые приняты масштабные Merger Guidelines ФАС России, которые содержат разъяснения ключевых подходов регулятора и стали хорошим ориентиром для бизнеса.

     

    На согласовании ФАС России оказались значимые для экономики сделки на общую сумму, измеряемую, согласно публичным источникам, миллиардами долларов США. Многие из них являлись так называемыми “горизонтальными” слияниями конкурентов – крупнейших игроков в сфере промышленности, ритейла и цифровых платформ.

    Принятие решений по этим сделкам требовало от регулятора всестороннего анализа эффектов для конкуренции, выработки поведенческих и структурных требований в предписаниях, а порой и заканчиваются аргументированным отказом в согласовании.

    В то же время реалии сегодняшнего дня говорят о неразрывной взаимосвязи анализа сделок антимонопольным органом не только на предмет рисков для конкуренции, но и в части оснований для применения требований Закона о стратегических инвестициях. Динамичное развитие практики, судебные кейсы на этот счет вкупе с развитием специализированного закона красноречиво этот тезис подтверждают.

    В рамках нашей сессии с участием ключевых спикеров от ФАС России и экспертного сообщества мы постараемся сверить часы по статусу и ответить на волнующие вопросы: чего ждать от регулятора после подачи ходатайства, какие доказательства могут аргументировать позицию о допустимости сделки, возможна ли дискуссия об обязательствах в предписании, какие реперные точки могут возникнуть по Закону о стратегических инвестициях.

    модератор

    участники

    Петр Иванов

    Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы

    В 1993 году окончил Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации по специальности «Международные экономические отношения». В 2005 году – Московскую государственную юридическую академию по специальности «Юриспруденция». Кандидат экономических наук.

    1992 – 1998 – работал в КБ «Монтажспецбанк», пройдя путь от начальника управления до управляющего.

    1998 – 2005 – заместитель генерального директора ГУП «Мосгортранс».

    2005 – 2006 – заместитель руководителя Департамента транспорта и связи города Москвы.

    2006 – 2013 – генеральный директор ГУП «Мосгортранс».

    2013 – 2016 – заместитель Председателя Правительства Московской области.

    Январь 2016 года – сентябрь 2020 года – генеральный директор АО «Федеральная пассажирская компания», дочерней компании АО «РЖД».

    Сентябрь 2020 – январь 2021 – генеральный директор АО «Скоростные магистрали», дочерней компании АО «РЖД».

    С января 2021 года – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

    Выступления

    Сессия 4.1. Цифровые рынки: новая реальность и вопросы антимонопольного регулирования

    2021 год был знаковым годом и для рынка, и для регулятора по скорости роста Рунета, и по объему проделанной регуляторной работы: крупнейшие расследования в отношении цифровых гигантов в области поиска, кейс Букинга, разработка принципов взаимодействия участников цифровых рынков, пр. В фокусе – противодействие недобросовестным практикам доминирующих игроков.

     

    2022 год поменял расклад на цифровых рынках. Экосистемы  больше  не на слуху, многие компании ушли с российского рынка, а привычные российскому пользователю сервисы перестали быть доступны. Во многих сферах вместо проблемы ограничения рыночной власти цифрового гиганта возник недостаток предложения и, как следствие, новые ниши. Означает ли это, что у новых игроков, в первую очередь, российских, появились дополнительные возможности для входа и развития на таких рынках? Насколько замещение будет эффективно и смогут ли российские игроки обеспечить спрос пользователей, – во многом будет определено средой, которая формируется в настоящий момент

    Как сегодня выглядит конкурентная среда в Интернете, есть ли запрос на изменение регулирования для обеспечения конкуренции на цифровых рынках, какие задачи ставит перед собой регулятор на предстоящий период, эффективна ли экосистемная модель бизнеса в новых условиях, – эти и многие другие вопросы будем обсуждать на сессии с экспертами и регулятором.

    Вопросы для обсуждения:

    – Итоги 2021 года, что мы добиваемся теми мерами, которые предпринимаем?

    – Как изменился рынок – взгляд изнутри

    – Есть ли запрос на изменение регулирования конкурентных отношений?

    – Тренды, парадоксы, угрозы

    – Стресс-тест экосистемам – можно ли рассчитывать на сильных игроков в турбулентный период?

    – Пятый пакет

    – ФАС vs крупные игроки, покинувшие российский рынок. Будет реакция?

    модератор

    участники

    Илья Ищук

    Адвокат, партнер, адвокатское бюро "КИАП"

    Илья — партнер и один из основателей адвокатского бюро КИАП (Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры). Руководитель антимонопольной практики. В АБ КИАП — с 2010 года.

    Илья активно работал в сфере антимонопольного регулирования.

    Илья Ищук персонально рекомендован как надежный и эффективный правовой консультант международным юридическим справочником Chambers Europe, ChambersGlobal и Best Lawyers.

    Legal 500 EMEA рекомендует антимонопольную практику в целом и индивидуально ее руководителя Илью Ищука.

    Российский рейтинг Право.ру-300 рекомендует обе практики, курируемые Ищуком: антимонопольную и энергетическую.

    Илья Ищук — выпускник юридического факультета Тверского государственного университета (2002), аспирантуры Северо-Западной академии госслужбы (2006). Кандидат юридических наук

    В 2018-2019 гг. был удостоен сразу двух почетных благодарностей – от Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) (2018) и Ассоциации Антимонопольных экспертов (ААЭ) (2018 – 2019). Руководитель ФАС России Игорь Артемьев наградил Илью Ищука за заслуги в обеспечении свободы конкуренции и эффективной защиты предпринимательства, а Председатель Генерального совета ААЭ Андрей Рего отметил выдающийся вклад Ильи в развитие Ассоциации антимонопольных экспертов.

    Выступления

    Сессия 4.2. Антимонопольный комплаенс: зачем и как его внедрять

    Необходимость внедрения антимонопольного комплаенса и его эффективность уже практически не подвергаются сомнению. Компании активно используют этот инструмент в целях снижения своих антимонопольных рисков, госорганы также применяют его в своей деятельности.

     

    Однако при реализации этого института возник ряд практических вопросов, разрешение которых необходимо для дальнейшего укрепления стимулов для внедрения антимонопольного комплаенса.

    Вопросы для обсуждения:

    – Практика согласования актов об антимонопольном комплаенсе с ФАС в 2022 году.
    – Международный опыт в антимонопольном комплаенсе
    – Унификация и стандартизация комплаенса: за и против.
    – Особенности внедрения антимонопольного комплаенса для цифровых платформ и опыт МТС в части комплаенса.
    – Антимонопольный комплаенс и коммерческая политика: соотношение и эффективность

    модератор

    участники

    Сергей Казарян

    Руководитель группы практики антимонопольного регулирования, адвокатское бюро ART DE LEX

    Сергей руководит группой антимонопольной практики ART DE LEX и ведет направление антимонопольного регулирования цифровых платформ. Сергей почти 10 лет специализируется на широком спектре вопросов конкурентного права, законодательства о регламентированных закупках и иностранных инвестициях.
    Является членом Ассоциации антимонопольных экспертов и Экспертного совета по развитию конкуренции в области информационных технологий ФАС России. Обладает большим опытом в области антимонопольного анализа практик ценообразования, активно сотрудничает с ведущими экономистами.
    До присоединения к фирме Сергей занимал ключевые позиции в антимонопольных подразделениях отраслевых лидеров – ПАО «МТС» и ПАО «Уралкалий», успешно представляя интересы компаний в антимонопольных органах и судах. Ранее Сергей также работал в Управлении контроля промышленности ЦА ФАС России.
    Выступления

    Сессия 4.1. Цифровые рынки: новая реальность и вопросы антимонопольного регулирования

    2021 год был знаковым годом и для рынка, и для регулятора по скорости роста Рунета, и по объему проделанной регуляторной работы: крупнейшие расследования в отношении цифровых гигантов в области поиска, кейс Букинга, разработка принципов взаимодействия участников цифровых рынков, пр. В фокусе – противодействие недобросовестным практикам доминирующих игроков.

     

    2022 год поменял расклад на цифровых рынках. Экосистемы  больше  не на слуху, многие компании ушли с российского рынка, а привычные российскому пользователю сервисы перестали быть доступны. Во многих сферах вместо проблемы ограничения рыночной власти цифрового гиганта возник недостаток предложения и, как следствие, новые ниши. Означает ли это, что у новых игроков, в первую очередь, российских, появились дополнительные возможности для входа и развития на таких рынках? Насколько замещение будет эффективно и смогут ли российские игроки обеспечить спрос пользователей, – во многом будет определено средой, которая формируется в настоящий момент

    Как сегодня выглядит конкурентная среда в Интернете, есть ли запрос на изменение регулирования для обеспечения конкуренции на цифровых рынках, какие задачи ставит перед собой регулятор на предстоящий период, эффективна ли экосистемная модель бизнеса в новых условиях, – эти и многие другие вопросы будем обсуждать на сессии с экспертами и регулятором.

    Вопросы для обсуждения:

    – Итоги 2021 года, что мы добиваемся теми мерами, которые предпринимаем?

    – Как изменился рынок – взгляд изнутри

    – Есть ли запрос на изменение регулирования конкурентных отношений?

    – Тренды, парадоксы, угрозы

    – Стресс-тест экосистемам – можно ли рассчитывать на сильных игроков в турбулентный период?

    – Пятый пакет

    – ФАС vs крупные игроки, покинувшие российский рынок. Будет реакция?

    модератор

    участники

    Татьяна Каменская

    Адвокат, управляющий партнер юридической компании «Каменская & партнеры»

    Татьяна Каменская специализируется в области разрешения споров, антимонопольного права, государственных закупок и входит в число юристов России, рекомендованных международными и национальными справочниками и рейтингами Chambers Global, Chambers Europe, The Legal 500, PRAVO RU 300 и Best lawyers.

    “Особенно в сфере недобросовестной конкуренции – она будет Вашим первым выбором, если Вы хотите защитить свою позицию на рынке” – цитирует справочник Chambers Europe (издание 2017) отзывы клиентов Татьяны.

    Справочником Legal 500 EMEA Татьяна Каменская признается «экспертом в антимонопольных вопросах, вытекающих из сферы государственного и частного заказа, регулярно ведущим беспрецедентные дела» (издание 2014).

    В сфере разрешения споров Татьяна Каменская обладает многолетним опытом представительства в судах различных уровней, вплоть до Верховного Суда и Конституционного Суда, в частности, по беспрецедентным делам. По мнению респондентов справочника Chambers Europe (издание 2014) «если у вас такой спор, который никогда ранее не рассматривался, Вам нужно обратиться к ней.

    Выступления

    Деловой завтрак. Прожектор АФ 2022: case studies самых громких антимонопольных споров

    Споры в сфере защиты конкуренции возникают часто, но, хотя касаются они важных вопросов бизнеса и национальной экономики, не все разбирательства становятся известны широкой общественности. Федеральная антимонопольная служба далеко не всегда является инициатором споров, но обычно участвует в них весьма активно.

     

    2021 год был богат на громкие антимонопольные расследования и судебные споры, несколько крупных расследований должны завершиться в 2022 году. Антимонопольная повестка не сходит со страниц газет.

    Предлагаем вместе с ФАС России и другими непосредственными участниками судебных дел перечитать заголовки деловых СМИ и обсудить самые громкие антимонопольные споры 2021-22 гг.

    Как сочетаются в антимонопольном споре право и экономика?

    В ходе дискуссии участники проголосуют за лучший положительный и худший отрицательный Case Studies, которые могут повлиять на антимонопольное регулирование.

    Case Studies, которые будут представлены участниками:

    1. ФАС России vs. «Соликамский магниевый завод» и «Ловозерский ГОК». Признание недействительными сделок, совершенных с нарушением Федерального закона № 57-ФЗ,  и лишение акционеров права голоса на общем собрании акционеров.
    2. Booking. Паритет цен.
    3. Яндекс. Дискриминация контента в поисковой выдаче.
    4. Банки vs. МТС. Взыскание убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства.
    5. Apple. Создание препятствий внедрению сторонних сервисов оплаты.

    модератор

    участники

    Ирина Князева

    Заведующий научно-исследовательской лабораторией "Центр конкурентной политики и экономики", профессор кафедры менеджмента Сибирского института управления – филиала РАНХиГС

    Князева Ирина Владимировна – профессор, доктор экономических наук, руководитель Научной лаборатории «Центр исследования  конкуренции  и экономики» Сибирского института управления – филиала  Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

    Исследования Князевой И.В. нашли отражение в разработке нормативно-правовой базы, предусматривающей регулирование конкурентных процессов в Российской Федерации в 1995-2016 гг.

    Под руководством проф. Князевой И.В. сформирована научная школа «Макроэкономические тенденции и развитие конкурентной политики в Российской Федерации»: по данной теме защищено 10 кандидатских диссертации.

    Опубликовано около 250 научных и учебно-методических работ, из них 5 монографии, около 70 статей в ведущих российских и зарубежных журналах, отражающих вопросы развития конкуренции и антимонопольного регулирования, а также учебные пособия.

    Учебник «Антимонопольная политика России», имеющий ГРИФ УМО, разработанный и написанный Князевой И.В., в течение 2005-2011 гг. 5 раз дополнялся, перерабатывался и переиздавался совокупным тиражом 13 тыс. экземпляров, широко востребован в высших учебных образовательных учреждениях. В настоящее время является наиболее массовым и известным учебным и научным изданием в Российской Федерации и странах СНГ.

    В течение 2005-2016 гг. Князева И.В. руководила выполнением 20 государственных научно-исследовательских работ, выигранных в рамках конкурсных процедур и выполняемых в соответствии с заключенными контрактами с ФАС РФ, Правительством Новосибирской области и др. Общая сумма бюджета составила около 13 млн. рублей.

    Ведется научно-практическая, экспертная  и просветительская деятельность в органах Федеральной антимонопольной службы. С 2006 г. входит в состав экспертов комиссии по вопросам развития конкуренции в сфере образования и науки ФАС РФ. В 2016 г. включена в состав Научно-методического совета ФАС России.

    Выступления

    Заключительная сессия. Антимонопольные юристы: «в объективе» ВУЗов и «под прицелом» рынка

    В последние годы профессия антимонопольного юриста стала еще более популярной. Неудивительно, ведь «антимонольщики» ведут, возможно, самые громкие расследования от лица государства, а их коллеги из частного сектора защищают бизнес в крупнейших спорах с ФАС или сопровождают знаковые сделки M&A.

     

    Вопросы для обсуждения:

    – Кто ты, антимонопольный юрист? Видение ФАС России и бизнеса

    Антимонопольному регулированию в России уже более 30 лет. За этот период возникло (и уже не один раз поменялось) представление о наполнении, квалификационных требованиях, объеме и аспектах работы антимонопольного юриста. Причем эволюция шла параллельно с расширением регуляторной значимости, масштаба и сферы компетенции Федеральной антимонопольной службы РФ. Важным аспектом являются и экономические компетенции. Экспертное сообщество также принимает активное проектное участие.

    – Профессиональный стандарт – практическое применение. В чем реальная польза?

    В октябре 2018 года приказом Минтруда №625н был утвержден профессиональный стандарт «Специалист по конкурентному праву». ФАС России отмечала, что Стандарт имеет большое значение как для отрасли в целом, так и для образовательных организаций, осуществляющих подготовку соответствующих кадров. Какие первые результаты трехлетнего опыта применения Стандарта? Требуются ли корректировки? Каков прикладной аспект? Представляется, что требует совершенствования блок экономических компетенций, без которых правоприменение будет неполным.

    – Образовательные программы и требования нанимателей: знак равенства или знак «vs»?

    В российских ВУЗах активно работают более полусотни базовых кафедр ФАС России; существует большое количество образовательных программ. Всегда ли эти программы отвечают требованиям рынка? Достаточен ли массив знаний для обеспечения максимальной востребованности выпускников?

    – Результаты независимого исследования требований рынка от HeadHunter.ru

    модератор

    участники

    Илья Кожевников

    Юрист, адвокатское бюро BGP Litigation

    Илья является специалистом в области антимонопольного регулирования, недобросовестной конкуренции и регулирования торговой деятельности. Помимо этого, Илья консультирует клиентов по вопросам согласования сделок в рамках государственного контроля за экономической концентрацией и сделками с иностранными инвестициями. Илья имеет опыт работы как в антимонопольном органе, так и в ведущих консалтинговых фирмах. Во время работы в антимонопольном органе Илья был членом комиссии по рассмотрению дел о недобросовестной конкуренции, участвовал в рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также представлял интересы ФАС России в судах арбитражной системы. Имеет Благодарность от имени руководителя ФАС России за активное участие в обеспечении конкуренции (2018 год). Является членом Экспертного совета иностранным инвестициям при ФАС России. Илья с отличием окончил магистратуру Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) по направлению «Юрист в антимонопольной сфере». В настоящее время обучается в аспирантуре МГЮА.

    Выступления

    Сессия 4.2. Антимонопольный комплаенс: зачем и как его внедрять

    Необходимость внедрения антимонопольного комплаенса и его эффективность уже практически не подвергаются сомнению. Компании активно используют этот инструмент в целях снижения своих антимонопольных рисков, госорганы также применяют его в своей деятельности.

     

    Однако при реализации этого института возник ряд практических вопросов, разрешение которых необходимо для дальнейшего укрепления стимулов для внедрения антимонопольного комплаенса.

    Вопросы для обсуждения:

    – Практика согласования актов об антимонопольном комплаенсе с ФАС в 2022 году.
    – Международный опыт в антимонопольном комплаенсе
    – Унификация и стандартизация комплаенса: за и против.
    – Особенности внедрения антимонопольного комплаенса для цифровых платформ и опыт МТС в части комплаенса.
    – Антимонопольный комплаенс и коммерческая политика: соотношение и эффективность

    модератор

    участники

    Наталья Коростелева

    Партнер, руководитель практики антимонопольного права, Адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

    Наталья консультирует и представляет интересы клиентов по всему спектру вопросов антимонопольного права. Участвует в согласовании сделок в рамках контроля экономической концентрации и контроля за инвестициями в стратегические отрасли, защищает интересы клиентов в спорах с ФАС России и территориальными управлениями, а также взаимодействует с ФАС России для защиты пострадавших от нарушений антимонопольного законодательства участников рынка.

    Активно представляет интересы компаний, работающих на цифровых рынках. Участвовала в крупных прецедентных антимонопольных делах, в частности, в области антимонопольного регулирования цифровых платформ, среди которых: защита «Яндекса» в деле против Google на рынке предустановленных магазинов приложений для устройств на системе Android, защита IT-коалиции в деле о «колдунщиках» против «Яндекса» и др.

    Имеет большой опыт получения согласования ФАС России на проведение крупных трансграничных сделок, часть которых включены в шорт-листы лучших сделок года по версии международных рейтингов.

    Признана ведущим экспертом в сфере антимонопольного права крупнейшими российскими и международными рейтинговыми агентствами: Chambers & Partners, The Legal 500, КоммерсантЪ.

    Вошла в международный рейтинг Women in Antitrust издания Global Competition Review, став единственной из России в сотне лучших в мире женщин-юристов, практикующих в области антимонопольного права.

     

    Выступления

    Сессия 4.1. Цифровые рынки: новая реальность и вопросы антимонопольного регулирования

    2021 год был знаковым годом и для рынка, и для регулятора по скорости роста Рунета, и по объему проделанной регуляторной работы: крупнейшие расследования в отношении цифровых гигантов в области поиска, кейс Букинга, разработка принципов взаимодействия участников цифровых рынков, пр. В фокусе – противодействие недобросовестным практикам доминирующих игроков.

     

    2022 год поменял расклад на цифровых рынках. Экосистемы  больше  не на слуху, многие компании ушли с российского рынка, а привычные российскому пользователю сервисы перестали быть доступны. Во многих сферах вместо проблемы ограничения рыночной власти цифрового гиганта возник недостаток предложения и, как следствие, новые ниши. Означает ли это, что у новых игроков, в первую очередь, российских, появились дополнительные возможности для входа и развития на таких рынках? Насколько замещение будет эффективно и смогут ли российские игроки обеспечить спрос пользователей, – во многом будет определено средой, которая формируется в настоящий момент

    Как сегодня выглядит конкурентная среда в Интернете, есть ли запрос на изменение регулирования для обеспечения конкуренции на цифровых рынках, какие задачи ставит перед собой регулятор на предстоящий период, эффективна ли экосистемная модель бизнеса в новых условиях, – эти и многие другие вопросы будем обсуждать на сессии с экспертами и регулятором.

    Вопросы для обсуждения:

    – Итоги 2021 года, что мы добиваемся теми мерами, которые предпринимаем?

    – Как изменился рынок – взгляд изнутри

    – Есть ли запрос на изменение регулирования конкурентных отношений?

    – Тренды, парадоксы, угрозы

    – Стресс-тест экосистемам – можно ли рассчитывать на сильных игроков в турбулентный период?

    – Пятый пакет

    – ФАС vs крупные игроки, покинувшие российский рынок. Будет реакция?

    модератор

    участники

    Мария Кобаненко

    Адвокат, партнер, адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

    Мария консультирует и представляет интересы клиентов в делах, рассматриваемых ФАС России и российскими судами, а также активно участвует в законотворческой деятельности.

    Специализируется на разрешении споров, связанных с государственными и корпоративными закупками, соглашениями нарушающими конкуренцию, согласованными действиями и действиями хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке и иных антимонопольных спорах.

    Работает с предприятиями фармацевтической, энергетической и металлургической промышленности, производителями минеральных удобрений, а также компаниями, оказывающими аэропортовые услуги и услуги по транспортировке нефти и др.

    Состоит в Консультативном комитете по ценовому регулированию и государственным (муниципальным) закупкам Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от РФ.

    Входит в состав Генерального совета Ассоциации Антимонопольных экспертов.

    В 2021 году Верховный суд РФ выразил признательность Марии за активное участие в работе по подготовке постановления Пленума ВС РФ о практике применения антимонопольного законодательства, работу над которым она вела в составе рабочей группы ААЭ.

    Участвовала в разработке четвертого антимонопольного пакета и пакета поправок в законодательство о закупках.

    Аккредитована Министерством юстиции РФ в качестве независимого эксперта по проведению антикоррупционных экспертиз.

    Рекомендована в сфере антимонопольного права ведущими международными рейтингами Chambers Europe и Best Lawyers.

    Выступления

    Сессия 3.2. Расследование антиконкурентных соглашений: текущая повестка

    В текущих социально-экономических условиях государство предпринимает последовательные меры по снижению административной нагрузки на бизнес и упрощению доступа участников рынка к государственным имуществу, ресурсам и проектам.

     

    До конца 2022 года введен мораторий на проведение проверок, расширены возможности по закупкам у единственного поставщика, а на проверку таких закупок по ст.ст. 15, 16, 17 Закона о защите конкуренции наложен временный запрет.

    Как в текущих условиях проходят расследования антиконкурентных соглашений, на каких рынках фокус внимания регулятора и почему в числе расследований преобладают сговоры на торгах – эти и другие вопросы станут предметом дискуссии с участием ключевых спикеров от ФАС России, Суда ЕАЭС и экспертного сообщества.

    Вопросы для обсуждения:

    Блок 1

    – текущая повестка и фокус внимания регулятора

    – пределы действия моратория на проверки: проверка vs.запрос

    Блок 2 

    – пределы раскрытия регулятором информации и существа вменяемого нарушения: когда и в каком объеме?

    – квалификация противоправной стратегии поведения хозяйствующих субъектов в отличие от правомерной: актуальная практика

    – подходы к установления конкурентных отношений в свете «антимонопольного» Пленума Верховного Суда РФ: актуальная практика

    модератор

    участники

    Оксана Кузнецова

    Начальник Управления по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции Федеральной антимонопольной службы

    В антимонопольном органе работает с 2008 года. В числе прочего занимала должности:

    • начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий Пензенского УФАС России;
    • начальник отдела проверок в Управлении контроля органов власти центрального аппарата ФАС России.

    В августе 2013 назначена на должность руководителя Пензенского УФАС России. В июне 2018 года переведена в центральный аппарат ФАС России на должность заместителя начальника Правового Управления.

    С октября 2021 года – начальник Управления по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России.

    За большой личный вклад в проведение государственной политики в области развития конкуренции награждена почетными грамотами ФАС России в 2011 и 2016 годах. Награждена медалью «За отличие в службе» III степени, присвоено звание «Почетный работник антимонопольных органов».

    Член Научно-методического совета ФАС России, занимается преподавательской и научной деятельностью, автор ряда публикаций по вопросам антимонопольного регулирования и антимонопольного комплаенса.

    Имеет классный чин государственного советника Российской Федерации 2 класса.

    Выступления

    Сессия 4.2. Антимонопольный комплаенс: зачем и как его внедрять

    Необходимость внедрения антимонопольного комплаенса и его эффективность уже практически не подвергаются сомнению. Компании активно используют этот инструмент в целях снижения своих антимонопольных рисков, госорганы также применяют его в своей деятельности.

     

    Однако при реализации этого института возник ряд практических вопросов, разрешение которых необходимо для дальнейшего укрепления стимулов для внедрения антимонопольного комплаенса.

    Вопросы для обсуждения:

    – Практика согласования актов об антимонопольном комплаенсе с ФАС в 2022 году.
    – Международный опыт в антимонопольном комплаенсе
    – Унификация и стандартизация комплаенса: за и против.
    – Особенности внедрения антимонопольного комплаенса для цифровых платформ и опыт МТС в части комплаенса.
    – Антимонопольный комплаенс и коммерческая политика: соотношение и эффективность

    модератор

    участники

    Заключительная сессия. Антимонопольные юристы: «в объективе» ВУЗов и «под прицелом» рынка

    В последние годы профессия антимонопольного юриста стала еще более популярной. Неудивительно, ведь «антимонольщики» ведут, возможно, самые громкие расследования от лица государства, а их коллеги из частного сектора защищают бизнес в крупнейших спорах с ФАС или сопровождают знаковые сделки M&A.

     

    Вопросы для обсуждения:

    – Кто ты, антимонопольный юрист? Видение ФАС России и бизнеса

    Антимонопольному регулированию в России уже более 30 лет. За этот период возникло (и уже не один раз поменялось) представление о наполнении, квалификационных требованиях, объеме и аспектах работы антимонопольного юриста. Причем эволюция шла параллельно с расширением регуляторной значимости, масштаба и сферы компетенции Федеральной антимонопольной службы РФ. Важным аспектом являются и экономические компетенции. Экспертное сообщество также принимает активное проектное участие.

    – Профессиональный стандарт – практическое применение. В чем реальная польза?

    В октябре 2018 года приказом Минтруда №625н был утвержден профессиональный стандарт «Специалист по конкурентному праву». ФАС России отмечала, что Стандарт имеет большое значение как для отрасли в целом, так и для образовательных организаций, осуществляющих подготовку соответствующих кадров. Какие первые результаты трехлетнего опыта применения Стандарта? Требуются ли корректировки? Каков прикладной аспект? Представляется, что требует совершенствования блок экономических компетенций, без которых правоприменение будет неполным.

    – Образовательные программы и требования нанимателей: знак равенства или знак «vs»?

    В российских ВУЗах активно работают более полусотни базовых кафедр ФАС России; существует большое количество образовательных программ. Всегда ли эти программы отвечают требованиям рынка? Достаточен ли массив знаний для обеспечения максимальной востребованности выпускников?

    – Результаты независимого исследования требований рынка от HeadHunter.ru

    модератор

    участники

    Сергей Кучушев

    глава GR-Совета РАЭК, руководитель направления управления регуляторными рисками Baring Vostok

    Сергей имеет высшее юридическое образование и профессиональный стаж работы более 15 лет. С 2006 года по 2018 год работал в ООО «ЯНДЕКС». С 2019 занял должность директора по связям с государственными органами в OZON. Специализируется в области интеллектуальная собственность, информационные технологии, регулирование интеллектуальных прав в интернете, антимонопольное регулирование высокотехнологичных рынков, налогового регулирования. Курирует нормотворческую деятельность, в том числе, в сфере антимонопольного регулирования.

     

    Выступления

    Сессия 4.1. Цифровые рынки: новая реальность и вопросы антимонопольного регулирования

    2021 год был знаковым годом и для рынка, и для регулятора по скорости роста Рунета, и по объему проделанной регуляторной работы: крупнейшие расследования в отношении цифровых гигантов в области поиска, кейс Букинга, разработка принципов взаимодействия участников цифровых рынков, пр. В фокусе – противодействие недобросовестным практикам доминирующих игроков.

     

    2022 год поменял расклад на цифровых рынках. Экосистемы  больше  не на слуху, многие компании ушли с российского рынка, а привычные российскому пользователю сервисы перестали быть доступны. Во многих сферах вместо проблемы ограничения рыночной власти цифрового гиганта возник недостаток предложения и, как следствие, новые ниши. Означает ли это, что у новых игроков, в первую очередь, российских, появились дополнительные возможности для входа и развития на таких рынках? Насколько замещение будет эффективно и смогут ли российские игроки обеспечить спрос пользователей, – во многом будет определено средой, которая формируется в настоящий момент

    Как сегодня выглядит конкурентная среда в Интернете, есть ли запрос на изменение регулирования для обеспечения конкуренции на цифровых рынках, какие задачи ставит перед собой регулятор на предстоящий период, эффективна ли экосистемная модель бизнеса в новых условиях, – эти и многие другие вопросы будем обсуждать на сессии с экспертами и регулятором.

    Вопросы для обсуждения:

    – Итоги 2021 года, что мы добиваемся теми мерами, которые предпринимаем?

    – Как изменился рынок – взгляд изнутри

    – Есть ли запрос на изменение регулирования конкурентных отношений?

    – Тренды, парадоксы, угрозы

    – Стресс-тест экосистемам – можно ли рассчитывать на сильных игроков в турбулентный период?

    – Пятый пакет

    – ФАС vs крупные игроки, покинувшие российский рынок. Будет реакция?

    модератор

    участники

    Денис Лыжин

    Руководитель практики финансового и конкурентного права Центр регуляторного права и судебной защиты, ООО «Газпромнефть Экспертные решения»

    С 2011 года работает в правовой функции Группы Газпром нефть. В 2019 году возглавил практику финансового и конкурентного права ПАО «Газпром нефть», после трансформации юридической функции – в ООО «Газпромнефть Экспертные решения».

    До этого работал в юридической службе корпоративного центра Группы ЛСР и других организациях.

    Имеет широкий опыт правового сопровождения деятельности предприятий реального сектора экономики, в т.ч. защита интересов компании от исков о взыскании убытков, якобы причиненных нарушением антимонопольного законодательства, разработка правил торговой практики и др. В сферу компетенций входит антимонопольное и валютное законодательство, налоговое и таможенное право.

     

    Выступления

    Сессия 2.1. Цены и тарифы

    Ценообразование – ключевая составляющая ведения любого бизнеса. В наше время стремительно развиваются перспективные подходы к установлению цен как на новых рынках, так и на классических.

     

    Это и динамическое ценообразование с использование ценовых алгоритмов, и формульное ценообразование, и применение нулевых цен с параллельным использованием косвенной монетизации.

    Экономическую эффективность и справедливость цен и механизмов ценообразования обеспечивает в первую очередь рынок, но возможности рынка, к сожалению, не безграничны. Поэтом антимонопольное и тарифное регулирование является очень важным инструментом для справедливого ценообразования.

    Антимонопольное и тарифное регулирование ценообразования должно обеспечить баланс интересов всех участников рынка, отсутствие дискриминации, хищнического ценообразования, необоснованного завышения цен.

    Одной из целей регулятора здесь является обеспечение возможности для бизнеса получать прибыль, необходимую для его развития, осуществления и привлечения инвестиций. Значимость повышения инвестиционной привлекательности бизнеса государство еще раз подтвердило, утвердив в 2021 году концепцию внедрения тарифов ценообразования на долгосрочный период.

    Задача дискуссии нашей сессии – обсудить имеющиеся инструменты и практику их применения и выявить возможности для развития.

    Вопросы для обсуждения:

    – Ценовое саморегулирование и торгово-сбытовые (маркетинговые) политики в текущих экономических условиях.

    – Актуальные подходы к регулированию ценообразования экспортоориентированных компаний. Принципы ответственного ценообразования.

    – Регулирование ценообразования на рынках, находящихся в состоянии двусторонней монополии.

    – Нулевые цены, субсидируемые цены и косвенная монетизация, проблема перекрестного субсидирования.

    – Конкуренция и цены в контексте биржевой торговли.

    модератор

    участники

    Павел Магоня

    Адвокат, руководитель группы практики антимонопольного регулирования, адвокатское бюро ART DE LEX

    Выступления

    Сессия 3.1. (Анти)кризисный ритейл: оффлайн и онлайн торговля в антимонопольной повестке

    Сфера ритейла переживает сложные времена. Разрыв логистических цепочек, уход с российского рынка иностранных производителей, затруднения в расчетах вследствие отключения части банков от SWIFT, изменение соотношения курса валют – все это так или иначе сказывается и на условиях сотрудничества между поставщиками и оффлайн и онлайн ритейлерами, и на ценах на различные товары, в том числе на социально-значимые.

     

    ФАС России с целью недопущения разного рода нарушений и спекуляций товарами первой необходимости усилила контроль за этой сферой. Внедряются меры саморегулирования, на ряд товаров по инициативе антимонопольного органа разрешен параллельный импорт.

    Вопросы для обсуждения:

    – Антимонопольное регулирование маркетплейсов: реакция ФАС России и ответственность за нарушение антимонопольного законодательства на маркетплейсах.

    – Контрафакт на маркетплейсах: недобросовестная конкуренция и правовые методы борьбы с ней после легализации параллельного импорта.

    – Ценообразование в оффлайн ритейле: инициативы торговых сетей и антимонопольное регулирование.

    – Перспективы развития конкуренции на рынке российского ритейла в условиях санкционного давления.

     

    модератор

    участники

    Дмитрий Магоня

    Адвокат, управляющий партнер, руководитель практики международного экономического комплаенса, адвокатское бюро ART DE LEX

    Создатель и идейный вдохновитель адвокатского бюро ART DE LEX. 20 лет успешной практики в области корпоративного права и M&A, сопровождения сложных судебных споров, структурирования мультиюрисдикционных сделок, управления проектами и корпоративного финансирования.

    До момента основания ART DE LEX занимал позицию вице-президента и директора департамента корпоративных финансов ведущего международного инвестиционного банка.

    Выступления

    Сессия 2.1. Цены и тарифы

    Ценообразование – ключевая составляющая ведения любого бизнеса. В наше время стремительно развиваются перспективные подходы к установлению цен как на новых рынках, так и на классических.

     

    Это и динамическое ценообразование с использование ценовых алгоритмов, и формульное ценообразование, и применение нулевых цен с параллельным использованием косвенной монетизации.

    Экономическую эффективность и справедливость цен и механизмов ценообразования обеспечивает в первую очередь рынок, но возможности рынка, к сожалению, не безграничны. Поэтом антимонопольное и тарифное регулирование является очень важным инструментом для справедливого ценообразования.

    Антимонопольное и тарифное регулирование ценообразования должно обеспечить баланс интересов всех участников рынка, отсутствие дискриминации, хищнического ценообразования, необоснованного завышения цен.

    Одной из целей регулятора здесь является обеспечение возможности для бизнеса получать прибыль, необходимую для его развития, осуществления и привлечения инвестиций. Значимость повышения инвестиционной привлекательности бизнеса государство еще раз подтвердило, утвердив в 2021 году концепцию внедрения тарифов ценообразования на долгосрочный период.

    Задача дискуссии нашей сессии – обсудить имеющиеся инструменты и практику их применения и выявить возможности для развития.

    Вопросы для обсуждения:

    – Ценовое саморегулирование и торгово-сбытовые (маркетинговые) политики в текущих экономических условиях.

    – Актуальные подходы к регулированию ценообразования экспортоориентированных компаний. Принципы ответственного ценообразования.

    – Регулирование ценообразования на рынках, находящихся в состоянии двусторонней монополии.

    – Нулевые цены, субсидируемые цены и косвенная монетизация, проблема перекрестного субсидирования.

    – Конкуренция и цены в контексте биржевой торговли.

    модератор

    участники

    Марьяна Матяшевская

    Начальник правового Управления Федеральной антимонопольной службы

    В антимонопольных органах работает с 2010 года. Прошла путь от специалиста до заместителя руководителя Управления ФАС России по Ярославской области.

    С 2018 года работает в центральном аппарате ФАС России. До 2022 гг. занимала должность заместителя начальника Правового управления ФАС России, курировала направления административной апелляции ФАС России и правовой экспертизы.

    С августа 2022 года – начальник Правового управления ФАС России.

    Осуществляет преподавательскую деятельность, является членом Научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования и членом Комиссии Ассоциации юристов России по конкурентному праву и совершенствованию антимонопольного законодательства.

    Награждена медалью «За отличие в службе», почетным знаком «За заслуги в развитии конкуренции России», а также почетными грамотами ФАС России за заслуги в обеспечении свободы конкуренции и эффективной защиты предпринимательства.

    Имеет классный чин – государственный советник Российской Федерации 3 класса.

    Выступления

    Сессия 3.2. Расследование антиконкурентных соглашений: текущая повестка

    В текущих социально-экономических условиях государство предпринимает последовательные меры по снижению административной нагрузки на бизнес и упрощению доступа участников рынка к государственным имуществу, ресурсам и проектам.

     

    До конца 2022 года введен мораторий на проведение проверок, расширены возможности по закупкам у единственного поставщика, а на проверку таких закупок по ст.ст. 15, 16, 17 Закона о защите конкуренции наложен временный запрет.

    Как в текущих условиях проходят расследования антиконкурентных соглашений, на каких рынках фокус внимания регулятора и почему в числе расследований преобладают сговоры на торгах – эти и другие вопросы станут предметом дискуссии с участием ключевых спикеров от ФАС России, Суда ЕАЭС и экспертного сообщества.

    Вопросы для обсуждения:

    Блок 1

    – текущая повестка и фокус внимания регулятора

    – пределы действия моратория на проверки: проверка vs.запрос

    Блок 2 

    – пределы раскрытия регулятором информации и существа вменяемого нарушения: когда и в каком объеме?

    – квалификация противоправной стратегии поведения хозяйствующих субъектов в отличие от правомерной: актуальная практика

    – подходы к установления конкурентных отношений в свете «антимонопольного» Пленума Верховного Суда РФ: актуальная практика

    модератор

    участники

    Марианна Минскер

    Ведущая, международный телеканал RTVI

    Телеведущая, журналист, ведущая деловых конференций, медиатренер.

    Ранее – ведущая первого российского делового телеканала РБК:

    Ведущая программ: авторская программа «Марианна Минскер представляет…»; «Главные новости»; вечерние информационно-аналитические программы «В курсе» и «Итоги»; эксклюзивные интервью; программа «Сфера интересов»; «Деловой день»; финансовые программы «Рынки», «Глобальный взгляд», «Азбука инвестора» и др.

    В настоящее время – ведущая международного телеканала RTVI:

    Ведущая программ: еженедельная информационно-аналитическая программа «Новые итоги» – телемост между Москвой и Нью-Йорком; экономическая программа «Вы держитесь!»; психологическая программа «Нам надо поговорить»; программа про арт-бизнес «О высоком. С Марианной Минскер»; эксклюзивные интервью с первыми лицами бизнеса и политики.

    Выступления

    Пленарная сессия. Антимонопольная политика в современных условиях

    Серьезные вызовы пандемии и политические события последних дней поменяли привычную повестку дня, породили задачу оперативного принятия сбалансированных, но непростых решений по поддержке пострадавших предприятий, сохранения конкурентоспособности соответствующих отраслей.

     

    С одной стороны, экономика столкнулась с ростом цен на многие значимые для потребителей товары, от продуктов питания до строительных материалов.

    С другой стороны, можно наблюдать стремительное развитие цифровых платформ, маркетплейсов. Online-торговля стала значительнее заменять традиционный товарооборот.

    Кажется, что антимонопольный орган вновь находится в авангарде для решения многих государственных задач.

    Действительно ли это так? Достаточно ли текущих полномочий регулятора для решения этих задач? Насколько важен диалог с бизнесом и каков запрос бизнеса и региональных властей на роль антимонопольного ведомства в текущей точке координат? Сходны ли вызовы в России и других странах Евразийского экономического союза?

    Эти вопросы станут повесткой пленарного заседания Форума.

    модератор

    участники

    Оксана Павлухина

    Руководитель группы практики антимонопольного регулирования, адвокатское бюро ART DE LEX

    Оксана более 15 лет занимается юридической практикой. Окончила с отличием Уральский институт экономики, управления и права (г. Екатеринбург). Имеет значительный опыт в сфере антимонопольного регулирования как практикующий адвокат, а также благодаря работе на руководящих должностях в антимонопольных органах России.

    Оксана представляет интересы доверителей в антимонопольных разбирательствах по делам о злоупотреблении доминирующим положением, картельных соглашениях, недобросовестной конкуренции, в том числе в сфере интеллектуальной собственности в антимонопольных органах, арбитражных судах, включая Верховный Суд РФ.

    До присоединения к фирме ART DE LEX Оксана работала в антимонопольных органах в должности заместителя руководителя территориального антимонопольного органа, а также начальника отдела судебной работы Правового управления ФАС России. С 2006 г. по 2019 г. занималась частной адвокатской практикой.

    Оксана является членом Научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России, Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции на товарных рынках медицинских изделий.

    Более 13 лет осуществляет преподавательскую деятельность по курсам конкурентного права, гражданского и арбитражного процесса, основ адвокатской деятельности, предпринимательского права.

    На протяжении всей своей профессиональной деятельности Оксана активно участвует в различных конференциях, посвященных антимонопольному регулированию, имеет научные публикации в отечественных изданиях по антимонопольной тематике.

    Выступления

    Сессия 4.2. Антимонопольный комплаенс: зачем и как его внедрять

    Необходимость внедрения антимонопольного комплаенса и его эффективность уже практически не подвергаются сомнению. Компании активно используют этот инструмент в целях снижения своих антимонопольных рисков, госорганы также применяют его в своей деятельности.

     

    Однако при реализации этого института возник ряд практических вопросов, разрешение которых необходимо для дальнейшего укрепления стимулов для внедрения антимонопольного комплаенса.

    Вопросы для обсуждения:

    – Практика согласования актов об антимонопольном комплаенсе с ФАС в 2022 году.
    – Международный опыт в антимонопольном комплаенсе
    – Унификация и стандартизация комплаенса: за и против.
    – Особенности внедрения антимонопольного комплаенса для цифровых платформ и опыт МТС в части комплаенса.
    – Антимонопольный комплаенс и коммерческая политика: соотношение и эффективность

    модератор

    участники